秦丽萍

　　针对银监会印发的《关于支持商业银行进一步改进小企业金融服务的通知》（下称《通知》），昨日，部分银行中小企业信贷部门人士在接受《第一财经日报》记者采访时给予了积极评价。

　　增设分支诱惑大

　　昨日，某城商行小企业信贷部相关负责人对本报记者表示，“《通知》最有吸引力的地方是鼓励开设新分支机构和发行金融债。”由于几个月之前，监管机构暂停城商行跨省开立分支机构，对城商行的扩张有很大影响，因此，相比大银行，《通知》关于增设分支机构的相关规定对城商行做多小企业贷款颇具诱惑。

　　《通知》称，对连续两年实现小企业贷款投放增速不低于全部贷款平均增速且风险管控良好的商业银行，在满足审慎监管要求的条件下，积极支持其增设分支机构；对于小企业贷款余额占企业贷款余额达到一定比例的商业银行，支持其在机构规划内筹建多家专营机构网点；鼓励商业银行新设或改造部分分支行为专门从事小企业金融服务的专业分支行或特色分支行。

　　“此外，由于今年贷款规模紧张，再加上监管层对存贷比的考核日趋严格，所以金融债的发行为很多银行所渴望。”上述人士表示，发行金融债可拓宽资金来源渠道，将社会资金集中为银行所用，且不影响银行的流动性。

　　中小企划分难操作

　　“今年信贷紧缩情况下，小企业贷款更‘有利可图’，所以小企业贷款增速不仅不低于各项贷款平均增速，而且远远高出各项贷款平均增速。”昨日，广东省内某银行中小企业信贷部门人士对本报记者表示。

　　以广东省为例，昨日，广东银监局公布的数据显示，截至今年3月末，小企业贷款余额为6910.79亿元，同比增长55.07%，比各项贷款增速高出40.28个百分点。

　　但一些银行人士表示，对于中小企业贷款的实际增速和占比，相关数据并不能反映真实状况。“主要因为中小企业目前划分标准不确定，各家银行的信贷执行标准无法统一。”上述城商行小企业信贷部相关负责人表示，目前的中小企业划分标准是按“国经贸中小企（2003）143号”文件执行，对于中小企业的定义偏宽泛。比如，归类为建筑业的，中小型企业须符合以下条件：职工人数3000人以下，或销售额3亿元以下，或资产总额4亿元以下。

　　“一家企业如果人数将近3000人，其实已经够大了，这样做贷款，中小企业贷款占比自然就大。银行做起贷款来，很难深入核实，很多都是客户经理粗略按资产总额和行业等资料进行归类，造成各家银行对中小企业贷款的标准把握不一。”上述城商行人士表示，中小企业占企业总数的90%以上，这实在是一个太宽泛的概念。

　　近年来，监管层更倾向于小企业和微小企业的界定，如此更能体现小企业的针对性。