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电价上调国家电网让利百亿 特高压解电荒存争议

http://www.sina.com.cn  2011年06月03日 02:19  每日经济新闻

  每经实习记者 徐沛宇 发自北京

  6月1日起,发改委上调15个省市非民用的销售电价。针对此次调价,国家电网方面指出,电价没有调整到位,上网电价上调2分,而销售电价仅上调1.67分,国家电网承担了其中的差价部分。

  有关人士对 《每日经济新闻》记者表示,电价上调增加了发电企业的利润,预计全年将多收200多亿元。但上网电价和销售电价之间平均0.33分的差价,却给国家电网带来了负担。厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强(微博 专栏)对此就表示,“电网企业每被挤压1分钱,就相当于承担300亿的成本。”

  国家电网“被让利”

  在有关本轮“电荒”的讨论声中,国家电网“暴利”被认为是“电荒”原因之一。

  对此,国家电网副总经理舒印彪在接受媒体采访时表示,电网不存在“暴利”。他称,国家电网有2万亿的资产,但是只有400亿的利润,这种利润率在全世界企业和国内央企里面都是低的。

  根据国家电监会的数据,去年国家电网资产2.1万亿元,总利润450.9亿元,同比增348.3%。

  尽管仅从这组数据上看不出国家电网“暴利”,但相比发电企业的亏损而言,国家电网还是“富裕”的。中国电力企业联合会公布的数据显示,今年1~4月份,提供全国一半以上发电量的华能、大唐、华电、国电、中电投五大发电集团火电生产业务亏损105.7亿元,比上年同期增亏72.9亿元。

  此次发改委在上网电价与销售电价上调幅度之间保留的“差价”部分,也被认为是发改委希望国家电网“让利”一部分,来分担发电企业的成本压力,缓解电力供需矛盾。

  发改委以前就表示,4月10日12省市上调电价所产生的十几亿前期垫付资金由电网企业消化,不得降低或变相降低企业上网电价。

  力推特高压项目

  在销售电价上调前,国家电网副总经理舒印彪曾表示,电价调整“增加的成本由国家电网承担,必然会影响到公司利润情况。”

  就在利润被削弱的同时,国家电网也在积极推动投资巨大的特高压项目。

  国家电网方面预计,特高压等跨区电网建设项目,以及配套电源项目的核准和建设进度,将决定2013年全国电力的供需形势。如果这些项目建成,可以基本解决国家电网服务范围内电力紧张情况;若不能,则缺电范围将进一步扩大,缺电形势进一步加剧。

  国家电网公司在2011年第二期超短期融资募集说明书中称,“十二五”期间,公司计划每年的电网投资规模将超过3000亿元,五年的投资总规模为1.7万亿元。其中,特高压输电建设费用约为5000亿元,三分之二将用于特高压交流。

  业内人士预计,国家电网或在此次“电荒”之际,顺势推动特高压项目建设开闸。但是,国务院高层对特高压的态度比较谨慎,对特高压项目的审批一直较严。

  中国能源网首席信息官韩晓平对《每日经济新闻》记者表示,花5000亿元建设特高压项目到底值不值,并没有结论,而且“与其花大价钱大规模建设特高压,不如调整经济结构,让高耗能企业就建在电力富余的地区”。

  此外,国家电网内部对特高压建设也存在疑虑。据国家电网下属公司一位不愿透露姓名的人士表示,现在国家电网部分地方电网都在进行公司改革,一些特高压项目的规划和建设还存在很多不确定性因素。而且,特高压项目投资巨大,审批严格,地方要建特高压输电线路,还有很多工作要做。

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