今日起15个省份工商业、农业用电价格上调

　　今日，全国15省市电价有不同程度的上调，受此影响昨天电力股及煤炭股走强。这有利于提高发电企业积极性，缓解部分地区的缺电情况，同时近两年迟迟未动的销售电价调整终于破冰。但市场分析人士认为，此次电力价格上调对电力成本负荷的减轻有限，全年CPI料会继续走高。

　　综合本报记者 陈海玲和新华社报道

　　本报讯 发展改革委决定自6月1日起，15个省份工商业、农业用电价格平均每千瓦时上调1.67分钱，但居民用电价格不变。同时，发展改革委宣布已于4月10日起上调了12个省份的上网电价，安徽、湖南、江西的上网电价自6月1日起上调，这些省份上网电价每千瓦时平均上调2分钱左右。

　　将为发电企业减压

　　5月份以来，我国部分地区的电力供应形势十分紧张。一个重要的原因是，市场化的煤价持续走高，使得火电企业的发电成本上升，但由政府管制的上网电价却不变，火电企业越发电越亏损，生产积极性受打击。

　　分析认为，此次发展改革委公布的调价省份基本涵盖了全国火电行业内亏损相对较为严重、经营状况较为糟糕的地区。

　　“优先上调这些省份的火电上网电价是理所应当的。”上海国泰君安证券电力行业分析师王威表示，本次上网电价调整幅度平均为每度电2分钱，可以有效缓解电厂的生产经营压力。

　　电荒仍无法根本解决

　　高盛高华分析师周刚昨天对本报记者表示：“上网电价的进一步上调有望缓解电荒问题，但旱灾将令火电供应短缺复杂化。”

　　业内人士指出，电荒的根本原因是发电厂和电网之间厂网利益分配无法疏通。

　　美国及美林银行中国经济学家陆挺昨天对本报记者表示，在电价此次上调3%后，煤炭价格最有可能按相同比例上调。这将进一步压缩独立发电企业的利润空间。陆挺又说虽然发改委强调控制煤价上涨的重要性，但是煤炭市场很零散，政府对大部分的煤炭供给没有控制力。

　　中国电力企业联合会预计今年夏季用电高峰期可能面临300亿瓦的电力缺口。分析认为，煤炭价格高企，中国持续干旱对水力发电能力的负面影响以及中央政府内对通胀十分敏感的决策人士限制了电价上调的幅度，这三大因素是预计今年出现电力短缺问题的主要原因。电力需求增速超过发电能力增长速度也是出现电力缺口的一个原因。

　　焦点关注

　　影响CPI有限 影响PPI明显

　　电力企业联合会统计显示，2010年我国居民用电仅占全国用电总量的12.2%。业内人士认为，由于居民用电价格不涨，所以此次电价调整不会直接影响物价总水平(CPI)，间接影响也非常有限。

　　厦门大学中国能源研究中心主任林伯强(微博 专栏)表示，提高非居民电价将有利于抑制高耗能、高污染行业的过快发展，会对CPI有间接影响，但问题是如果不解决电荒，对通胀影响可能更大。

　　“预计将提高CPI不到0.1个百分点，提高PPI约0.4个百分点。”王威表示，由于电价调整主要覆盖工商业、农业，居民用电没有调整，因此对CPI影响较小，对PPI影响相对更加明显。

　　另外，陆挺认为，15个省份只占GDP比重的四成，因此其对全年物价的影响水平微乎其微，预计今年全年CPI增长仍将是之前所预计的4.5%。

　　电力市场化改革应加速推进

　　专家认为，此次电价上调与上次调整时间已经相隔了近两年之久，可见，相对于煤炭、成品油的市场化程度而言，我国电力改革的市场化推进相对迟缓。

　　当前“电荒”的出现，很大程度上是因为在输配电方面仍显落后。 此外，目前我国电力行业缺乏合理的盈利模式。吴力波建议，电网作为一个第三方的公共服务平台，不应单纯以盈利为目的。

　　兴业银行经济学家鲁政委(专栏)认为，电力改革应该坚持市场化定价的机制，应该允许更多的民营企业进入到发电、输电行业当中。尤其是在输配电领域，应该允许更多元的市场主体进入，引入2、3家实力相当的竞争对手，打破电网一网独大的局面。

　　分析师看法

　　电力股受提振有限 煤炭股或受益更大

　　受15省市电价上调的消息影响，昨天煤炭、电力股走强，山西焦化、安泰集团等涨幅都达到8个点以上。电力板块涨幅也靠前。

　　相关股票未来的走势如何？宏源证券高级分析师范为昨天对本报记者表示，这次上调电价可缓解电力企业部分成本压力，但事实上，鉴于目前煤炭价格仍持续高企，这次是否能够完全补贴成本上涨压力还是个疑问；另外今次上调电价只限15个省份。因此，电力企业目前处境仍不宜过于乐观，料对相关电力股股价提振有限。而相对于煤炭企业而言，电价上调似乎会更加有利，因为电价上调后发电厂将会提高开工率，进而提振煤炭需求。