文静

　　一场关于“速度”的较量让国内电动自行车行业正面临生死劫。

　　日前，国家公安部、工业和信息化部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局等四部委联合下文，要求整改当下电动自行车产业，限期淘汰在用“超标”车。

　　所谓超标车即最高时速大于20公里、整车重量大于40公斤的电动车。整治源于大量“超标”电动自行车上路行驶，道路交通安全隐患突出。

　　但一个尴尬的事实是，“一台充满电时最高时速为20公里的电动自行车，电压最低的时候时速只有14公里，比自行车还慢，消费者肯定接受不了。”电动自行车生产企业绿源集团的董事长倪捷说，但如果电动自行车超过以20公里速度在非机动车道上行驶，又犯了冲撞国标的大忌。

　　记者发现，去年1月1日实施关于电摩的国家标准规定，电摩时速要求在50公里以上。时速在20公里至50公里之间，造就一段速度“真空”。

　　既然这一速度空间没有被电摩挤占，汽车也不会低到这种程度，为何不让电动自行车提速？

　　“这涉及违反国家法律。按照《中华人民共和国道路交通安全法》第58条规定：电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过15公里。”业内人士称。

　　20公里-50公里速度真空

　　产量已大大超过摩托车、仅次于普通自行车的交通工具——电动自行车队伍正面临灭顶之灾。

　　四部委通知指出，近年来，电动自行车不按规定生产、销售问题严重，大量“超标”电动自行车上路行驶，道路交通安全隐患突出。在用的“超标”电动车要通过以旧换新、折价回购等方式进行淘汰。

　　有统计显示，截至去年，国内电动自行车保有量超1.2亿辆。业内人士称，有90%都不符合国家标准。

　　对此，倪捷感到冤枉。他在接受媒体采访时说：“所谓的不符合规定的电动自行车，准确讲应该称为超标但合格的产品。”他同时是《电动自行车通用技术条件》国家标准起草人。

　　他解释，国家标准中只有三项内容是否决项目，应强制执行，即关系驾驶者安全的最高设计时速、车架/前叉组合件强度和刹车制动性能。现行国标里的重量标准属于重要项目，并不强制执行。重量超标的电动自行车仍然可以是合格的。

　　至于速度方面，他称，电动自行车的最高时速是由限速器控制的。即使在电压最满的时候，厂家生产时的最高时速也被限制在17公里-19公里之间。5月30日，绿源集团有关人士抱怨，该厂生产的电动自行车都安装了限速器，符合国家标准，但消费者购买后，往往会进行改装。

　　生产者超标生产也好，消费者改装也好，电动自行车并不甘于“自行车”的速度。那么，电动自行车能否提速，以满足人们出行的需要？

　　中国自行车协会助理车专业委员会主任委员路金龙透露，电动自行车标准修订方案曾向国家标准委提交过三次，但最终未予采纳。

　　最近一次是去年9月的电动自行车标准修订讨论会上，行业人士认为应把电动自行车的重量从现行的40公斤以下修订为58公斤至65公斤，把行驶时速从20公里以下提高到28公里或29公里。

　　和电动自行车的“命运不济”相比，去年1月1日，摩托车行业期盼已久的电动摩托车国家标准却早一步实施。中国汽车工业协会摩托车分会秘书长李彬表示，电摩的时速要求在50公里以上。

　　电摩标准的抢先一步出台，关上了电动自行车“提速”的大门。

　　事实上，电摩标准出台后，在时速20公里到50公里之间，形成一个速度真空。那为何出行明显比普通自行车方便的电动自行车不能提速？

　　这涉及到电动自行车的定位：到底是自行车，还是机动车？最终，国家标准委把电动自行车归结到非机动车范畴。

　　利好摩托车行业？

　　从6月1日起，正式施行的《产业结构调整指导目录(2011年本)》中，国家发改委将燃油助力车也列入了淘汰类项目。

　　一系列“禁令”看似给摩托车行业带来了转机。

　　近几年，中国摩托车业面临内忧外患。对外，金融危机使严重依赖出口的中国摩托车业深受重创，对内，交通事故同样高发的摩托车业被不少城市赶到了乡村，电动车的迅速崛起一度让摩托车业危机四伏，前途迷茫。

　　如今，“禁令”一出，不少摩托车专卖店把搭售的电动车、燃油助力车取消了，城市“禁摩”也有所松动。

　　李彬告诉本报记者，协会正在实施一系列规范摩托车行业的方案。比如对摩托车在城市的发展，要按一定比例发展汽摩，实行总量控制，每年做一些调整；还要争取设立摩托车专用道，或者走公交车专线，并对行业加强安全驾驶教育和培训。

　　但摩托车行业同样面临着升级换代。在国家提高排放标准之际，可以彻底解决排污问题的电动摩托车尽管已占尽标准之利，但并没有大批量生产。

　　“电摩是一个高起点和高技术行业，一次充电起码要达到60公里的续航里程，还有充电和电池的回收处理，都亟待技术上的突破。”李彬说。