《中国经济周刊》见习记者 李小晓
当前任男总裁因涉性侵犯而辞职后,IMF(国际货币基金组织)的下任总裁或许是位女士。
国际货币基金组织斯特劳斯·卡恩因被控性侵犯而宣布辞职后,国际上关于IMF新掌门花落谁家展开了激烈的争论和预测。
土耳其前财长德尔维什(Kemal Dervis)、法国财长拉加德(Christine Lagarde)、德国前央行行长韦伯(Axel Weber)等都成为人们津津乐道的热门人选。
而其中最受关注的,当属拉加德。一夜之间,这位女性自信的笑容登上了各大财经媒体的版面,让人们心中又燃起了对IMF未来的无限展望,甚至暂时忘却了仍被软禁的卡恩。
“欧元区最佳财长”
欧洲人出任IMF总裁似乎成为一种传统。但是随着发展中国家在全球经济中的话语权逐渐增强,IMF总裁是否依旧是欧洲人的专利?
南非、巴西、阿根廷等发展中国家各自都提出了不同的看法。巴西中央银行行长通比尼就认为,选择IMF总裁时,专业能力是首要条件,而非地域因素。
欧盟则认为,作为国际货币基金组织中最大的出资方,由欧盟成员国提出一位候选人理所当然。
然而,不论各国的口水战打得如何激烈,直至今日,发展中国家仍未在人选上统一意见。随着另一名热门候选人,土耳其前财长德尔维什发表声明表示不计划参加这次IMF总裁竞选,德国、意大利、瑞典等国领导人更是纷纷表示了对拉加德的支持,越来越多的人认为,IMF迎来其第一位女性掌门人的时候就要到来了。
拉加德于1956年出生于法国巴黎的一个书香门第,父母都是大学教授。17岁那年,父亲不幸去世,年轻的拉加德毅然独自踏上了赴美留学之路,几年后返回法国,一举拿下巴黎第十三大学的英语、商法以及高级劳动法的硕士学位。
1981年,拉加德成为全球最大的律师事务所贝克·麦坚时(Baker & McKenzie LLP)在巴黎的一名职员,并由于她过人的才华得到了快速的晋升。1999年,她顺利入主贝克·麦坚时芝加哥总部,成为该事务所的首位女性董事长。在她的领导下,从1999年到2004年,贝克·麦坚时的业绩增长了50%。
她不同凡响的工作能力很快传进了法国内阁的耳中,并受到了法国前总理拉法兰的青睐。2005年,拉加德回法国担任外贸部长级代表,并表示,“我报效祖国的时候到了。”
2007年,拉加德被法国总统萨科齐正式任命为财政部长,并于2009年被《金融时报》评为欧元区最佳财长,被《福布斯》杂志评为全球100位最具影响力女性之一。
一系列的光环笼罩着这位55岁的女性。路透社进行的一项调查发现,接受调查的56名经济学家当中有32人认为拉加德最有可能出任IMF新总裁。
她本人显然也这样认为。5月25日,她宣布参加IMF总裁的竞选。
“金砖”成员的反对声
尽管不论是自身资历还是舆论意见,拉加德目前都处在十分有利的位置,但在6月30日公布遴选结果之前,一切还充满未知和叵测。
拉加德身上也有官司。她5月初刚刚被法院公诉,原因是在解决法国商业大亨塔皮耶与法国政府的一项长期纠纷中,她被怀疑滥用权力。目前拉加德还在接受调查当中,此案最早也要6月份才能解决。这可能成为她出任IMF新总裁的最大阻力。
尽管拉加德否认有任何不当行为,表示自己并没有从事件中获利,不过,在水落石出以前,她当选的机会多少会受影响。特别是在卡恩遭遇性侵犯指控之后,IMF十分迫切通过新总裁来重塑组织的外部形象,此时这起案件就变得格外敏感和刺眼。
另一个巨大的威胁来自外界对于“打破欧洲人把持IMF传统”的呼声。
经济合作与发展组织(OECD)秘书长安赫尔·古里亚5月20日表示,目前是打破欧洲人担任IMF总裁传统的时候了。传统既不是法律,也不是规则,是可以改变的。
同时,拉加德的候选资格还可能遭到“金砖国家”成员南非、俄罗斯与巴西等国的反对。南非国家计划委员会主席曼纽尔(Trevor Manuel)号称“全球最资深财长”,声望颇高,也是主要潜在候选人之一;俄罗斯央行副行长维索夫表示,应该给发展中国家一个管理IMF的机会,以更好地反映他们在全球贸易中发挥的作用;而巴西财政部长吉多·曼特加也表示,专业能力应当是首选考虑条件,而非地域因素。
“把那个重要职位留给欧洲人的时代已经结束。”曼特加说。
据美国媒体报道,5月25日,IMF执行董事会中巴西、印度、中国、俄罗斯和南非的执行董事发表联合声明指出,当年卡恩获任IMF总裁,欧元集团主席容克即称“IMF下一任总裁肯定不会由欧洲人来担任了”。
“下任总裁必须通过成员国协商最终选出,而 不应有国籍偏见。”声明语气坚决。
拉加德大事记
2008年 在全球金融危机中,为法国制定了总额260亿欧元的经济刺激计划。
2009年 欧债危机进一步深化时,法国国债收益率几乎没有受到债务问题负面影响。
2010年 在欧元区主权债务基金协议的达成过程中发挥了关键作用,表明了欧元区成员国坚定的援助立场,以此维护金融市场的稳定。
2011年 在法国担任G20峰会轮值主席国期间,主持其中的国际金融改革事务,并在2月份的艰苦谈判中促成了可以维持贸易平衡的一系列指标。
IMF总裁职位要求
★必须是IMF成员国公民
★优秀的专业背景
★在经济政策决策上有卓著成就
★执掌国际组织的管理能力和外交能力
★拥有战略性决策眼光
★对IMF及各成员国有详尽的了解
★在多边合作中不偏不倚
★高效率的信息传递者
新任总裁的遴选程序
5月20日,IMF发布声明,对IMF新任总裁的遴选程序进行了官方阐述:将采用公开、以业绩为基础的遴选方法来产生新一届总裁。据IMF介绍,IMF的总裁遴选程序将一直持续到6月30日。
首先是IMF总裁候选人提名。该阶段从5月23日开始,到6月10日结束。IMF理事或执行董事可在这一期限内提名单个候选人。所有的候选人都要事先和IMF秘书长进行交流,从而确认其是否有意愿和决心接受这份工作。在6月10日以前,候选人名单都将保密。
之后,秘书长需要向执行董事会公布所有有效候选人姓名。如果候选人提名超过3个,董事会将通过对比和讨论(参考IMF董事会的支持率,其所在国家在IMF的席位权重等),保留3个人作为最后候选人,并向公众公布。
在3人名单公布之后,执行董事会将在美国华盛顿和候选人见面,进行“最后一轮面试”,从而更进一步了解候选人的优势。在这一轮谈话结束之后,董事会将在6月30日前做出最后的决定,并向全世界公布新任IMF总裁的最终人选。
尽管董事会可以通过投票表决的方式,少数服从多数选出最终的总裁人选,但IMF表示,依然倾向于通过合议来达成统一意见,从而使遴选结果更加理想和准确。