每经记者 李卓 发自北京

　　中国稀土“限出令”再出重拳。

　　昨日(5月19日)，商务部和海关总署联合发布公告，自5月20日起，海关商品编号为7202999100“其他按重量计稀土元素总含量>10%的铁合金”将被纳入稀土出口配额许可证管理。

　　这意味着，过去因合金出口完全不受出口配额限制，而一度滋生的“稀土变合金”变相走私现象将得到国家海关的严厉把控。

　　所谓铁合金，即稀土元素跟铁元素的结合物。过去，无论是国内销售，还是出口，稀土合金的生产都是依照订单进行，包括数量和品种。此前，《每日经济新闻》也曾专门就“稀土变合金”遭大量“合法”流失做过专门报道，并就当时稀土政策在此方面的漏洞提出呼吁。

　　昨日，一位稀土冶炼、分离人士对记者解释，合金因用途不一样，其稀土元素的含量也不同，“例如镝铁合金里80%的含量都是镝，一般‘镝’作为中重稀土，在出口上有很多限制，但镝如果加工成镝铁合金，出口则不受限。”

　　商务部外贸司负责人昨日也特别指出，镝铁合金、铽铁合金等稀土合金产品中，稀土含量较高，将其纳入稀土管理整体框架加以有效管理，有利于密切配合稀土综合管理政策的实施。

　　上述稀土业内人士同时告诉记者，由于铁合金的元素含量可以人为控制，这意味着按重量计稀土元素总含量只要小于10%，哪怕9.9%也可以同样无限制出口，只要从出口数量上加大，也能达到变相出口的需要。但该人士同时强调，这只是从技术上分析可能存在的漏洞，毕竟低于10%的铁合金依然有许多正常、合理的出口需求。

　　对此，北京一家大型稀土出口贸易商昨日接受《每日经济新闻》采访时表示，10%比例限制已经算是比较严厉的了，过去每家企业每个铁合金产品里的元素比例、配比都不一样，并且根据客户的需求对外保密，因此，10%以上的出口在过去占到总出口比例多少，很难统计。

　　上述贸易商同时表示，从商务及利润方面考虑，如果为了规避“10%”的出口限制，做低到类似9.9%这样都是不合算的，因为关税上只差5%，如果做成用不了的东西运出去，再加工会比较浪费资源。

　　“但考虑到配额因素，以后的合同必将受到影响，并且会淘汰相当一部分没有配额的中小企业。”上述贸易商表示。据他强调，铁合金生产企业主要分布在江西、四川等地，内蒙古包头做得很少，而过去的铁合金出口最多的是日本、欧洲和美国。

　　不过，关于出口配额数额的限定具体多少，商务部昨日并没有做出明确说明，但商务部公告指出，对2011年5月20日(含)之前已签订合同的上述商品出口设立过渡期，时间为2011年5月20日起至2011年6月30日止。

　　(每经记者张国栋对此文亦有贡献)