早报记者 肖中洁
作为国际货币基金组织(IMF)的“一把手”,IMF总裁多米尼克·斯特劳斯-卡恩本周原本被安排得密密麻麻的行程被突如其来的事件打乱了。
按计划,卡恩15日在柏林会见德国总理默克尔,讨论希腊、葡萄牙以及爱尔兰局势。
之后的16及17日,卡恩原定出席欧元区财政部长和欧洲联盟财政部长在布鲁塞尔的会议,考察是否需要在目前1100亿欧元的基础上再增加对希腊的救助金额,目前认为希腊明年可能无法在市场上融资。鉴于希腊的状况急剧恶化,欧盟、IMF和德国政府此前已准备接受希腊软性债务重组,但欧洲央行和法国继续反对这一举措。
按计划,随后的18日和19日,他也都会在布鲁塞尔度过。18日,卡恩将与欧盟执委会主席巴罗佐、德国财政部长朔伊布勒一起,出席布鲁塞尔经济论坛。19日,卡恩计划在一场由彼得森国际经济研究所主办的活动中发表讲话。
《华尔街日报》发表评论称,卡恩被捕不仅会导致IMF的领导力陷入混乱,而且会使IMF在欧洲地区金融援救方面丧失核心地位。
作为全球最主要的金融借贷机构,总部设在美国首都华盛顿的IMF身负确保全球金融正常运作的重任,被冠以“全球各大央行的央行”称誉。该组织眼下正处于一个关键阶段:一方面需要应对欧洲主权债务危机,向葡萄牙、希腊和爱尔兰等国提供金融援助;另一方面正经历投票权和份额转移等结构性改革。
2008年,全球金融危机爆发。这一年,适逢卡恩上任第二年。卡恩领导下的改革,使IMF回到全球经济决策舞台的中心:它推出的“灵活信贷安排”(FCL)一改传统贷款僵化缓慢的执行程序;在希腊债务危机中,IMF与欧盟携手,为欧元区提供1100亿欧元保障(IMF承担300亿欧元);在全球政策协调中,IMF目前已经成为20国集团(G20)在国际货币合作体系合作方面的重要载体,IMF持有的货币资源从危机之初捉襟见肘的2500亿美元猛增了3倍至万亿美元。
资本管制在过去被IMF视为禁区,但在面对目前热钱不断流往新兴市场时,卡恩力主将资本管制纳入政策工具箱内,在全球达成一致的行动准则,以抵制可能出现的“金融保护主义”。今年4月,他在提及IMF内部一些反对在任何情况下施行资本管制的人时称“这些人比教皇还正统”。