■CUBN记者 周洪博 北京报道

　　限区域销售、限品牌销售是现行《汽车品牌销售管理办法》（以下简称《办法》）中的规定。然而，在执行的过程中，这些举措却不得不面临现实的尴尬。

　　据了解，北京一汽——大众4S店目前已经被允许可以将8%的新车销往河北及内蒙古地区。

　　“双限”不合时宜

　　事实上，不仅是一汽大众，很多厂商也在根据实际情况放开“双限”政策。广汽丰田宣称将华北大区12个空白城市开放给北京经销商，允许北京经销商在这些城市开设销售网点。据悉，广汽丰田的华北大区包括北京、天津、河北、内蒙古等，这些地区目前尚有12个未开设网点的空白城市，其中内蒙古有8个，河北有4个，这12个城市都将划给北京市场。

　　“以前，整车企业依据《汽车品牌销售管理办法》限制我们跨区域销售。现在迫于销售压力，有部分厂家已经悄悄放开了这一限制。”北京一位不愿具名的4S店销售人员对《中国联合商报》表示，北京推出摇号购车的政策来治堵，将会使一半的4S店亏损。

　　目前，不仅销售区域悄然松动，多品牌销售也成为一些厂家和经销商默认的事实。北京亚运村汽车交易中心总经理迟亦枫曾对亚市的一些品牌做过调研，他发现有相当一部分厂家已经放开了品牌的区域销售限制。

　　“汽车下乡等一系列优惠政策的终止，必然会使车市的库存压力增大。为了保证经销商生存，不少厂家已经允许旗下经销商实行多品牌同门店经营。而按照现行《办法》第27条和28条的有关规定，品牌授权经销商不能搞多品牌经营。”迟亦枫对《中国联合商报》表示。

　　“一般来讲，双限政策是整车厂商提升品牌价格、维护价格体系稳定的重要举措。然而，在大城市新政和车市拐点之际，显然已不适应时代的发展。”上述4S店销售人员如是说。

　　其实，“双限”的政策早就遭到了经销商的不满。此前，中国汽车流通协会相继收到部分授权经销商针对北奔2月25日出台的“双限”商务政策——限定最低价格、限定区域销售的投诉。该政策是北奔新任执行副总裁付强上任后采取的最新措施，旨在确保奔驰价格体系的稳定。但是经销商向流通协会反映，该政策在实际操作中大大增加了经销商的库存压力，特别是现金流受到很大限制。

　　新销售政策难产

　　实际上，现行的《汽车品牌销售管理办法》自2005年4月1日施行以来就一直备受质疑。“《办法》规定，经销商卖车必须经过厂家授权。规定最初是为了强化国家对汽车流通市场的管理，维护消费者的利益，但实际上却单方强化了整车企业的地位，削弱了经销商的话语权。”迟亦枫认为。

　　但《办法》的修改与完善却一直难产。据了解，2007年3月，全国工商联在当年两会期间提案指出，《办法》存在重大缺陷，厂家话语权过大，要创造自由竞争的市场环境，允许品牌经销商在市场内自行设立分支机构，厂家不得干预。2008年到2009年间，在商务部主导下曾对《办法》进行过三轮大范围修改。

　　在2010年两会期间广汽集团总经理曾庆洪也曾提出，2005年开始正式实施的《汽车品牌管理实施办法》偏离了其初衷，他建议暂停《办法》的实施，实行多元化经营模式，化解经销商的经营风险。

　　然而，一位不愿具名的整车企业负责人则对《中国联合商报》表示，整车厂和经销商是相辅相成的关系，彼此割裂来看是不合适的。任何一家整车厂在制定年初目标时，肯定会考虑经销商的盈利问题。“《办法》对规范市场经济秩序还是起到了一定的作用的，不能完全否定。”该负责人表示。

　　据了解，中国汽车流通协会目前制定了三四个修改方案，但《办法》的修改草案却迟迟未出。原因就在于流通协会的话语权相对整车企业来说比较弱。即使整车企业配合了流通协会的工作，还需要上级主管部门商务部的审核放行。