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全国电荒已掀冰山一角 高能耗产业反弹再惹争议

http://www.sina.com.cn  2011年05月11日 13:20  新闻晚报

  □晚报记者 劳佳迪 报道

  “近两周已经拉闸两次,紧急停电一次,限电从白天一直持续到晚上8点。 ”家住重庆江北步行街闹市附近的龙先生被迫将作息调整到“限电时间”,“相比远离市中心的空港地区,江北区情况还算好的,渝北区每周要停电三天。 ”

  而在迎峰度夏大幕未启之际,这只是掀开全国“电荒”的冰山一角。 “几乎天天烛光晚餐,5月1日起就每天不定时来电,一天有电的时间只有三四个小时,最少的甚至两小时,完全摸不到规律。 ”湖南衡阳祁东县一位网友这样晒贴。

  记者从娄底市一份停电通知还看到,5月11日起,城区将实行 “停1天供2天”方案。尽管部分省市“电荒”年年有,今年如此来势汹涌地集中在水电资源丰富的长江流域还是令市场始料未及。

  电价当不当涨?

  对于这场淡季意外到来的 “电荒”,5月5日,国家电监会负责人公开表示,应该归咎于电价形成机制长期得不到理顺,“市场煤、计划电”格局导致火电亏损面持续扩大,影响了火电这一发电主力的生产供应。

  话音未落,立刻有媒体援引专家观点称,火电上网价格应该适当提高。但这一观点遭遇各路质疑。“煤电一体化的呼声其实是目前电价定价机制的一个扭曲,如果煤成为电企实现盈利的重要支柱,我们的问题会很大。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强(专栏)在微博上反驳。

  更有业内资深人士对记者直言,“荒什么就涨什么”的提议实属“懒政”思维,“不可否认火电企业的惜产是与煤成本高企有关,但如果只是简单地上涨上网电价,火电企业的利润空间是扩大了,电网最终是会让价格消化于产品终端,再传导到消费者手里,也就是全民来为火电亏损买单。”

  根据上述人士的说法,决策层的思路应该是协调煤、电厂、电网公司内部的利益分割,“比如说财政补贴生产链条上的某一个环节,或者三者共同形成一种利于分摊的价格机制。”事实上,目前我国火电企业似乎生死完全牵于煤炭一线,企业抗风险能力显得“脆弱”。

  天相投顾报告称,早在“电荒”爆发前夕的一季度,天相电力板块火电类上市公司整体盈利水平就已接近盈亏平衡点,部分地区陷入大幅亏损,企业盈利能力和经营现金流状况下滑至2008年上半年水平。

  今年水电难“给力”

  另一方面,记者也注意到,事实上4月上旬16省市上网电价每度就已上调约1.2分,但通过这一行政干预,火电的积极性似乎并无起色。这也引发了市场认为火电企业有“停产逼宫”之嫌的质疑。

  据分析,此番缺电除了煤电的常规因素,还包含了水电的供应危机。中国煤炭运销协会副秘书长梁敦仕告诉记者,往年初夏时段已到达汛期,水电能满发情况下,火电只是用来起调峰作用,但今年火电却需要承担满发,再与煤电因素形成混合效应。

  水电难以“给力”的背后,是今年多省份水电站水量的不足。记者从宜昌海事局了解到,今年长江上游来水整体偏枯,三峡入库流量较去年同期减少了5成,虽已进入初夏时节,但长江干线近七个月枯水期仍在持续。

  在水电装机容量占有相当比重的湖南株洲,记者也从一份公开资料看到,较往年同期已进入丰水期的状况,今年的春旱导致株洲电网内水库蓄水量严重不足,以上月为例,全省主要水库蓄水比往年少了60%之多。

  而这也解释了此轮“电荒”为何多发于原先水电富余的长江流域。据相关统计,在水电能源占比高达63.5%的四川,每年枯水期都会出现“电荒”,近五年共拉闸限电25万次之多,工业避峰413天。

  高能耗反弹引争议

  此外,煤电联动机制欠缺和水电供应难保稳定并非今年才有的属性,也触发了市场的另一种思考:循着用电需求大幅攀升的线索,是否高能耗产业的卷土重来是背后推手之一?据去年底公布的《电力工业“十二五”规划研究报告》预测,“十二五”期间全社会用电量年均增长7.5%-9.5%,但今年一季度却同比增长了12.7%。

  记者注意到,2010年底,临近“十一五”收官大关,地方政府强压高能耗企业,曾使重工业增速大幅减缓。但一组对比数据显示:去年12月重工业增速13.7%,仅比轻工业增速略高0.7个百分点;今年3月重工业增速达到15.8%,比轻工业增速高了2.8个百分点。

  而在缺电严重的浙江与湖南,情况也大致相类。今年一季度,浙江化工、有色金属制造等高能耗产业的用电增幅高达20%。湖南省一季度重工业则同比增长25.5%,比轻工业增速高了10.8个百分点;去年湖南重工业增速仅比轻工业增速高5个百分点。

  中国电力企业联合会数据也显示,一季度五大高能耗行业用电量同比快增了11.3%,其用电量合计占到制造业用电量的62.3%。工信部则表示,一季度六大高能耗行业增加值增长了12.2%,比去年四季度、今年一二月分别加快了2.6和0.5个百分点。

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