中国经济网北京5月5日讯(记者 朱津津)中国社会科学院今日发布的《房地产蓝皮书》建议，政府应该开征房地产持有税，改变“重流通，轻 持有”的房地产税费思路，开征房地产持有税，弱化并替代地方政府对土地财政的依赖，调节住房市场分配，抑制不合理需求，引导合理住房 消费，推动地方政府从土地财政转向税收财政。

　　《房地产蓝皮书》建议，政府应当改革土地财政，改革集土地管理与土地经营于一身的行政体制，探索稳定地方财税收入的可行途径，如房产 税，降低地方政府对段系利益的依赖，保障地方收入财政收入的可持续性。整合房地产开发与交易环节税费，需要“正税少费零多”整合房地 产开发与交易环节税费，对房地产税费归类整合，减少税费环节，规范税费征收。

　　在保障房建设方面，《房地产蓝皮书》建议建立保障性住房建设管理长效机制，建立长效机制的基础是对保障性住房实施体系化管理，具体实 施可按照需求分级、分配、流转、退出一体化。土地资源来源多元化、用途专一化，法律、法规、政策监督一体化。