王佑

　　鉴于国内汽柴油价的不断飙升，一些炼厂期待政府能将汽柴油消费税从“价内征收”改为“价外征收”。

　　2009年1月1日，我国的汽油消费税从原来0.2元/升提至1元/升，柴油则从0.1元/升提至0.8元/升，并实施“价内征收”，也就是从生产环节征收。如果改为“价外征收”，那么就会改为由消费环节收取。

　　此前有人士曾表示，“价内”征收消费税，间接提高了增值税、城建税和教育附加的费用。拿北京现在的7.85元/升的汽油零售价来比较，至少有13%左右是因税改而增加的费用。

　　前述石油炼厂财务人士杨先生强调，公司现在的困境是，由于企业缺乏下游零售板块，所以缴纳的消费税只有自己的炼厂承担，没法转移出去。“中国石化、中国石油就不一样了。他们有炼厂，有零售和批发环节，炼厂先垫付了消费税，零售和批发环节还可以从消费者那里把税拿回来。”

　　而中国石化下属企业一位高层则表示，如果将消费税改为“价外征收”，除了能稍微缓和一下炼厂的资金压力外，最大的好处就在于消费者对交税、付油价等会有更加清醒的认识，“油费中，有多少费用是交给国家的，多少费用是石油公司收取的，都一清二楚。”

　　此外，降低一些消费税也是公众所期待的。因为如果能把汽油的消费税降低0.2元/升，如果保守估计国内汽油消费量6500万吨的话，那么国内消费者的汽油支出也将会大幅减少上百亿元。

　　“削减消费税，可能实施起来比较难。”上述高层及另一位中国石化经济技术研究院的一研究人员均表示。

　　原因在于，当初国家对汽柴油分别增加了消费税额，主要是用于替代公路养路费等6项收费支出，补助各地取消已经审批的政府还贷二级公路收费，并对种粮农民、部分困难群体和公益性行业给予必要扶持。如果削减消费税，填补上述支出的资金，可能会有困难。