平度市的文件在村庄“两委”换届选举工作结束后，才安排村干部任期和离任经济责任审计，违反了《村民委员会组织法》和《山东省村民委员会选举办法》的规定

　　【财新网】（见习记者 王婧）山东青岛平度市李园街道办事处后戈庄村村民近日向各级人大常委会提出建议，希望对《平农发[2011]49号》文件的合法性进行审查。

　　这份文件是由中共平度市委组织部、平度市农业局、财政局、民政局和监察局联合下发的《关于开展村干部任期和离任经济责任专项审计工作的通知》。

　　通知中称，“本次审计随各镇（街道、园区）村‘两委’换届选举的进度分期分批开展，一般安排在相关村庄‘两委’换届选举工作结束后及时跟进。”

　　而根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《山东省村民委员会选举办法》规定，“离任经济责任审查结果应当在下一届村民委员会选举之前公布。”

　　村民们认为，平度市的前述通知，明显违反了上位法的规定，是违法的。

　　据知情人介绍，村民之所以对审计结果究竟是选举工作“结束后”还是“之前”公布如此较真，起源于此前当地的征地补偿和安置问题。在经历信访、法院等途径之后均无法得到解决，部分村民决定通过参与村委会选举，“要在村子里掌权”，这将有助于村里的维权。

　　村民怀疑现任的村干部们在村里土地征收和安置补偿等方面“有问题”，村干部任期和离任经济责任专项审计将有助于发现这些问题。如果在选举之前公布审查结果，将会影响选举走向，让“有问题”的村干部失去再次当选的机会。

　　然而，平度市的前述通知却在村庄“两委”换届选举工作结束后，才安排村干部任期和离任经济责任审计，显然不符合这项审计制度的初衷。

　　据财新记者了解，在此轮换届选举中，参选的后戈庄村村民潘宝林，曾通过微博直播换届选举过程，人气颇高。潘虽然最终当选，进入了村委会，但仅在9名村委会成员中排第8位。也有村民希望对选举的合法性进行审查。

　　该份建议在一周前已经递交给了平度市人大常委会、青岛市人大常委会，但目前尚未得到回音。■