作者:■黄卫

　　

“首先要确保企业有钱可赚，赚了钱才有能力和动力做慈善。”从来都是高调做慈善的陈光标(微博 专栏)也有其实在的一面，他笑称：“没得赚，哪里有得捐？即使偶尔打肿脸充胖子，但从长远看还是难以为继。”

　　面临这种尴尬的中国老板不止陈光标一人。很多企业的慈善事业起初都是自发自愿捐助，可到后期渐渐变了味，成了流于形式不得不做的“被慈善”，压力和许多难以言说的因素使得慈善行为已经背离了企业行善的初衷。

　　陈光标的此番话是他在宁夏考察“黄河善谷”项目时表述的。

　　一个现代慈善发展平台

　　“黄河善谷”是宁夏回族自治区创新提出的以“一部四园七城”为支撑搭建起的一个现代慈善发展平台。

　　“一部”，即在首府银川建设宁夏慈善大厦，成为宁夏慈善头脑中心、信息研究中心和慈善公益组织孵化基地。

　　“四园”，是在吴忠市创建吴忠社会企业创意园，在红寺堡区创建红寺堡福利企业创业园，在平罗县陶乐镇创建天河湾老年产业园，在固原市创建六盘山生态产业园，成为聚集和承载慈善产业的核心区。

　　“七城”：即沿黄河的石嘴山、银川、吴忠、青铜峡、灵武、中卫以及作为“黄河金岸”延伸带的固原7个城市争创中国慈善城市，形成“善谷”全民慈善的基础环境。

　　“宁夏提出的这个慈善规划，已从传统意义上的个别输血行为转变成了规模性输血的产业模式。”央视三维电影传媒公司董事长张庆永坦言。

　　“吸引企业家将慈善和投资置业完美结合，通过在贫困落后地区的投资置业，改善当地人民生活。”雄牛资本（香港）有限公司主管合伙人黄灌球通过几天的走访以及与政府部门领导的沟通，感叹“黄河善谷”理念真是中国慈善事业的一个创新举措。

　　“大刀阔斧的创新”

　　“黄河善谷”正式运作后的首个“动作”，就是即将组织实施的红寺堡福利企业创业园和天河湾老年产业园。

　　在与众企业的座谈会上，宁夏自治区民政厅有关领导通报了两个园区规划构想。

　　“凡集中安置具有一定劳动能力的残疾人就业、具有社会福利性质的企业均可入驻红寺堡福利企业创业园。”对浙江积派服饰有限公司董事长黄卫斌来说，这项政策最吸引他。按照规划，该创业园的产业形态主要是纺织品业、服装业以及残障用品装配、家具制造业等。“政府给我们降低了入园门槛，又提供了广阔的投资方向，这就是最大的便利。”

　　天河湾老年产业园同样引起不少企业家的关注。按规划，此园区依附于原陶乐县城齐备的基础设施和生态条件，引导老年产业入驻。该园区的产业形态主要有药品、医疗器具、保健品、老年人常用辅助医疗设备以及家政服务业、老年房地产业等。

　　“这些年企业已在部分城市开始尝试改变和创新养老模式，不再是简单的敬老院和养护中心，但这个思路的实施需要政府主管部门从理念到规划、实施，放开手脚。”张庆永称自己已有了初步构想，在他看来，一个老年产业园涉及医疗、家政服务、服装、饮食、房地产、咨询等10余个领域，可以容纳数十家企业入驻，是“大刀阔斧的创新”。

　　八项措施博得叫好声

　　“黄河善谷”的创新，不只体现在理念和规划上，更配套有大力度的政策扶持。

　　据了解，为慈善事业健康发展营造良好的生态环境，宁夏自治区将实施八项创新举措。而第一项就是年内出台《宁夏公益慈善促进条例》，这在全国将是第三家。

　　与此同时，相关部门将比对宁夏现有涉及土地、税收、资源供给、创业就业、工商登记等产业发展政策，制定出更具吸引力的招商引善政策，以及园区所在地政府依据园区功能定位出台的特殊政策。

　　“宁夏此次在鼓励行善的税收政策上较其他省份对本土企业政策倾斜而言，显得更有诚意。”座谈会上，宁夏当地一制衣有限公司负责人表示，“凡本区企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量向我区做慈善捐赠的，符合条件的，准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除。”这个决策的力度不仅前所未有，更建立起了企业和政府之间的相互信任，“是绝对的双赢”。