国务院8路楼市督查组返京：“各地不要抱不切实际的幻想”
 |
早报讯 从4月上旬开始，国务院派出8个督查组，对地处东北、华北、华东、西北、华南的16个省（区、市）贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查（详见右侧表格）。按计划，4月20日左右，督查工作陆续完成，相关督查结果经汇总后，将酌情对社会公布。
早报根据公开信息梳理督查组在各地的行踪后发现，督查组到各地后，一般都会细查有关文件档案材料，随机抽查和暗访多个保障性住房和商品住房项目，并召开基层座谈会、保障性住房建设单位座谈会。
保障房进程、今年新建住房价格目标、约谈问责机制、土地供应问题，以及住房信息系统和存量房税收试点推广，被督查组在各地频繁提及。
西安调整房价目标仍遭疑
住建部部长姜伟新在陕西督查时提出，西安市公布的房价控制目标偏高，应在征求社会意见的基础上适当进行调整。4月13日，西安市政府当即发布了2011年新建住房价格控制目标的量化标准：新建住房价格增长幅度低于当年城镇人均可支配收入增长幅度3.5个百分点。（编注：对于西安市此次房价调控目标的调整，新华社23日发文称，在西安当地一些主要论坛上，许多网民在讨论中纷纷以“不给力”“越调越高”等加以形容。）
不仅是陕西，在广东、广西，带队的国家发改委副主任穆虹均提及，希望地方在“充分听取社会意见”的基础上合理确定今年新建住房价格目标，并要求广东要抓紧制订约谈问责办法，各市也要建立相应的问责制度。
在甘肃、海南，督查组表达了希望——确保2011年住房价格涨幅能低于乃至明显低于向社会公布的控制目标。
“看起来有房住了，结果一算交通账，年年下来，了不得。增加了很多生活成本，住房成本下来了，其他成本上去了也不行。建议市政府去研究。”这是国土资源部副部长贠小苏在杭州市民代表座谈会上的建议。
在江苏，住建部副部长齐骥4月15日听取汇报时，“跳”出梳理好的文字材料，即兴提问，问题同样指向房价——“怎么判断江苏下半年房价走势”。江苏省住建厅厅长周岚回答说，“今年商品房销售会大幅下降，房价起码半年之内应会下行。”
4月17日，齐骥在无锡带队督查时还明确表示，房价合不合理，“最有权利评价的是当地居民”。对于已公布房地产调控目标、尚未听取社会意见的地方，需要抓紧听取群众意见，完善调控目标。颇值得玩味的是，《无锡日报》4月18日报道，齐骥说，“最有权评价地方房价水平是否合理的是居民和地方房企。”
3月底，住建部曾以通知形式，要求已公布本地区年度新建住房价格控制目标的城市，以适当方式听取社会的意见，并根据听取意见的情况，酌情调整已发布的调控目标。
根据住建部此前发布的数据，截至3月31日大限之际，据各地住房城乡建设部门上报汇总，全国657个城市（包括287个设区城市、370个县级市）中，有608个城市公布年度新建住房价格控制目标，占92.5%。
存量房税收征管试点推广
除了广受关注的房价，保障房也是重点。
在福建督查时，贠小苏说，福建省也同样存在省市对保障性住房的家庭数还未完全厘清等需要研究解决的问题，“当前要努力破解征地拆迁难题，加快保障性安居住房建设，研究编制住房保障规划”。
此外，穆虹在广东、广西两地强调了保障房在工作责任、任务分解、建设资金、土地供应、项目前期工作等方面的“五个落实”。监察部副部长屈万祥在安徽督查时，还关注了保障房的工程质量监管问题。
值得注意的是，督查传递出的另一信息——住房信息系统和存量房税收试点推广。在甘肃，督查组指出：“兰州市主城区的个人住房信息尚未完成有效整合。”督查组还建议，“适时对运用房地产评估技术加强存量房税收征管推广工作做出部署”。在海南，同样是这支由国家税务总局副局长王力带队的督查组提出问题：房地产市场管理信息化建设与调控不相适应。督查组建议海南，按时完成个人住房信息系统建设任务，为房地产调控提供技术支持；抓紧应用房地产评估技术，加强存量房税收管理的试点和推广。
“具体调控方式可再探讨”
此外，督查组还提醒海南，部分城市的房地产项目空置率较高，带来市政配套设施利用率低等问题；个别政府部门人员对房地产调控的认识有待提高。
分析人士预计，下一步楼市政策调整一方面将借鉴目前在调控上有所成效的地方政策进行全国推广；另一方面，目前包括住建部、国土部等相关部门仍有政策储备。
22日出版的《人民日报》已为市场打了预防针。据《人民日报》报道，18日上午，在听取南宁市市长黄方方关于南宁市贯彻落实国家房地产市场调控政策情况汇报后，国家发改委副主任穆虹分析了全国房地产调控形势。穆虹说，当前，“我国各地调控房地产市场的任务十分艰巨，但中央的态度是很坚决的。”
穆虹表示，现在，有些地方还持观望情绪，希望各地不要抱不切实际的幻想。
穆虹指出，调控工作应该坚持“两手抓”，一手抓商品房市场调控，一手抓保障性住房建设，两头都不能空。“具体的调控方式还可再作进一步探讨，希望通过中央和地方的共同努力，确保调控取得成效。”
值得注意的是，此次督查与以往相比，约谈地方政府的官员级别都很高，以前一般是与主管局负责人座谈，或者是主管房地产的副省长或副市长，而这次基本都是地方政府的一、二把手直接参与。
在楼市督查组到访后，各地房地产市场的空气顿时紧张起来。不仅是前文提及的西安，有专业财经媒体4月14日援引消息称，深圳市近期或出台新的房地产调控政策，具体包括：对每个项目价格上限进行限制，高于价格上限的项目不发预售证，对各个片区制定均价上限；要求新加推单位的价格不得超过上期价格；部分豪宅项目取消预售，转为现房销售等。总体目标是，以2010年均价2万元/平方米计算，使今年深圳全市整体均价不超过2.2万元/平方米。
此外，新华社4月14日发布消息称，不在此次国务院房地产督查组督查的16个省（区、市）之列的呼和浩特，已出台“限购令”，在呼和浩特市区实行住房限购措施。
