杨洋

　　记者杨洋随着国家发改委、央行等八部委组成的国务院督察组对全国16个省份贯彻落实房地产市场调控政策措施情况的督察工作接近尾声，国家将启动新一轮更为严厉的房地产调控举措的声音愈发强烈。

　　这一声音的出现并非毫无根据。4月13日，国务院召开常务会议便强调保持巩固和扩大房地产市场调控成效，这也是国家对地方政府设定的房价控制目标的首次表态，这份表态多少流露出中央对各地政府房价控制目标的不满。

　　出于对中央新一轮调控政策的惧惮，已有城市在督察工作尚未结束时，便匆匆修改了房价控制目标。据西安当地媒体介绍，该市最初确定的房价控制目标为“涨幅不得高于15%”，而最近又提出修改：新建住房价格增长幅度低于当年城镇人均可支配收入增长幅度3.5%，虽然仍未抛开“涨”字，却也大大缩小了房价涨幅空间。

　　从目前来看，中央将房地产调控任务落实为用具体数字表示的房价控制目标，彰显中央调控“动真格”之决心。在这一背景下，地方政府设立的宽松房价涨幅目标，显然形成与中央调控“唱反调”的局面，这一情况不仅将影响全国房地产市场调控大局，也将继续支撑目前房价难降的情况。

　　其实，在经济利益驱动下，地方政府采取这一行为并不令人意外。通过发展房地产行业，地方政府的财政税收不仅得到大幅增加，地方经济增长速度也维持了较高的水平。为了继续维持经济高速增长，地方政府需要房地产行业这驾拉动经济发展的马车，因此，地方政府不愿意看到房地产市场“萎靡不振”，也不愿意看到住房建设进度的迟缓。这给了投资者足够的信心，认为政府不会允许房地产市场走下坡路，也就是说，政府不会允许房价出现明显下降。

　　除地方政府因素外，还有多种因素为房价下跌“添堵”。对于投资客以及普通民众来说，不仅投资渠道狭窄，实际利率为负的储蓄也使得民众将钱存入银行缺乏动力。

　　此外，考虑到近年来我国的城市化进程不断加快，大批农民进入城市变为城市居民，因此对住所的需求也将呈逐年递增趋势。由此看来，我国住房需求特别是刚性需求将有一个十分强劲的增长。

　　在国家房地产调控措施的连番阻击下，部分城市房价已经出现下降势头，一些地产界大佬更是表示，房价将下降30%，不过人们的现实感受却是，房价依然坚挺。房地产市场萧条的表面难以掩盖房地产行业依然活跃的内在。

　　一些开发商认为，对于在国家调控后，房价出现了稳定甚至下降局面仅是短期现象。房价从长期来看还是一个增长趋势，而调控的出现只是削弱了上涨的波峰。

　　外部调控环境的相对宽松，内部需求的依然旺盛，人们只能寄希望于房地产开发企业主动让步，而从目前来看，其主动让步的可能性并不存在。

　　房地产开发商作为国家调控的主要对象之一，在银行房地产贷款资金收紧、一线城市成交量下滑的情况下，却依然保持活跃。这种活跃，也给国家调控带来难度。与过去相比，房地产开发企业的生存发展离不开银行信贷资金的支持，而如今，房地产企业特别是已经上市的房地产企业有更多的渠道获得融资、保证资金的流动性。例如，海外发债成为上市房企融资选择。4月1日，龙湖地产宣布，发行五年期总计7.5亿美元票据。而龙湖此次发债受到相当多投资者的追捧。据最近消息透露，龙湖此次优先票据发行路演，共收到了来自亚洲、欧洲和北美等投资者的认购簿记超过70亿美元，超额认购近10倍。

　　随房地产市场僵持时间的延长，人们对房价下跌的判断愈发坚定。不过，我们需要认识到，看似触手可及的房价下跌情况，距离我们还有一段距离，这段距离仅靠中央一方的努力是无法拉近的，需要地方政府的认真配合，也需要普通民众的信心支持。