张延龙

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　　2011-04-25

　　张延龙

　　西安就是卡在不沿海上

　　经济观察报：你是从北京到西安任职的，在你眼里西安是座怎样的城市？

　　韩松：从我的角度来讲，对这座城市原来的印象就是一座古城，有很深厚的文化底蕴，有很深厚的皇气，皇气不亚于北京。2006年来西安之后，慢慢看到它是个教育大市，而且有大量的科研院所、军工企业。

　　和西安市陈宝根市长去兰州、西宁、银川这些西北中心城市开车走了一圈，这一趟说老实话，是自己给自己上了一课。我突然发现西安在西北地区的龙头地位至少10年之内是不可撼动的！其他中心城市超不过它，西安的经济总量、城市规模、城市形象和文化影响力，西安商贸业的发展等等，不是人为做出来的，是它的历史地位、地理区位决定的。

　　当时听到其他西北城市的一些人说，你们根本不用来营销西安，西安有个演唱会我们都会飞过去的，逢年过节买高端的年货都到西安去。这就是西安的地位。

　　经济观察报：这座城市曾经是世界的中心，现在，很多人觉得它“没落”了，你觉得原因何在？未来再次成为国际化大都市，需要突破的瓶颈是什么？

　　韩松：在西安，文化、旅游、金融等工作我都曾参与过，越来越相信西安是能够做好的。但西安毕竟是明日黄花，盛唐的时候，这座城市无论从政治、经济还是文化方面说，都是世界的中心，海洋文明发展起来后，这座城市从古长安发展到现在的西安，逐渐变为现在所说的内陆城市，而中国沿海则借着改革开放之势发展起来了。

　　西安为什么没落了？就是卡在不沿海上。改革开放、招商引资带来的第一轮经济大发展中，西安受益不多。中国内陆城市都遇到过这样的瓶颈，否则就没有西部大开发、振兴东北、中部崛起这些概念了。

　　做口岸，留过路财神

　　经济观察报:西安市政府目前重点采取哪些措施来推动实现这一目标？

　　韩松：西安是个价值被严重低估的城市，城市价值很大，但一直没有很好地兑现。一方面我们旅游大而不强，因为我们的基础设施不好，接待能力尤其是高端接待能力没有跟上。

　　而另一个释放西安城市价值的方面，就是围绕西安的区位优势做文章，现在的西安就是要解决离海远的问题。

　　西安交通四通八达，这么多的车路过西安，天天都是过路财神，钱留不下来。西安如果把口岸功能做起来，形成一种吸纳能力，过路财神就能有一部分留在西安。这样，西安城市价值之一的区位价值，就有可能兑现的条件。

　　经济观察报：“不沿海”的问题如何解决？

　　韩松：西安虽然不沿海，但我们建设的是中国最大的国际陆港，实现“港口后移、就地办单、海铁联运、无缝对接”。而且目前，国际港务区已经引入新加坡讯通、西安华南城、西北出版物物流基地、物流企业聚集区等项目，联邦快递、沃尔玛、普洛斯、中移动、联想、吉利等企业已有入区意向。

　　可以说，西安国际港务区在下一阶段西安的建设和西部大开发里，都是不可或缺的功能区，下一个五年会是西安经济和陕西经济的一个亮点。

　　西安国际港务区的集装箱中心站拥有四通八达的铁路网，是和天津、上海、连云港、青岛等等港口贯通的。建国际港务区还有一个想法，就是想让西安拥有综合保税区。因为凡是有口岸的地方，保税物流中心或者叫海关特殊监管区，都是不可缺少的。

　　这解决了内陆地区物流成本高的问题。我的看法很简单：沿海港口和海关特殊监管区，这两项解决了第一轮改革开放中沿海城市的发展瓶颈问题。国际港务区就是在为西安突破这个瓶颈。

　　对内陆城市而言，光提要改革开放、要招商引资，最近一年又在喊承接产业转移是不行的。没有保税区，没有铁路集装箱中心站，没有公路港，就没有准备好条件。投资是谋利的，它不是慈善事业。栽下梧桐树，引来金凤凰，这些就是西安人在动的脑子。

　　每座城市都有它的自豪感

　　经济观察报：现在大量中西部城市都提出了很高的发展目标，比如武汉、成都、重庆，甚至很多沿海城市也在重新进行产业定位和转型，相比而言，你觉得西安的优势是什么？

　　韩松：可以这样说，西安一定会有个比较优势。比如和天津比，西安一定比不了它港口就在旁边的便捷，但西安国际港务区的保税区建成了，与天津港的海铁联运、路铁联运建成之后，一个大通关的模式就形成了——在西安，企业的产品就可以直接大批量地报关出海，这样企业从西安出海的物流成本就会降下来。

　　同时西安有自己的文化优势、科技优势、人才优势，有自己土地成本相对低的优势。有了这些以后，一算企业投资的综合成本，应该是比天津低的——天津可能物流成本低，但是土地成本高，综合成本西安是有优势的。

　　我认为招商引资是招不来的。我们要让投资能够来，而且是哭着喊着来才行，投资者一定是觉得综合成本低，有个好的投入产出比才来的。

　　我们有的沿海绝对没有，沿海有的我们正在拥有。比如再和上海相比：上海最大的优势是港口。西安国际港务区发展起来后，我们可以把它港口的一部分功能拿过来，但他拿不走西安的兵马俑、西安的文化、秦岭的山水，还有西安目前即将举办的世界园艺博览会及其带来的生态理念，尤其是大西北这样广阔的腹地。每个城市有每个城市的自豪感。

　　经济观察报：从经济总量等数据指标上，目前西安距离“国际化大都市”的目标还很遥远，你如何看待西安的目标与现实？

　　韩松：西安背靠西北的广大腹地，西北其他城市的基础设施未来可能会和西安在同一水平上，但软硬件实力加起来，西安的西北龙头地位10年内是不可能撼动的。这两年西安的城市规模在扩大，这个城市的承载能力——承载国际活动、承载产业转移等，基本条件已经具备了，再加上一个内陆港，这个城市走向国际化，应是非常有希望的。

　　来源：经济观察网