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北京停车费去向引质疑 年收100亿政府仅拿2千万

http://www.sina.com.cn  2011年04月21日 00:02  21世纪经济报道

  肖明

  在一家公司上班的王女士非常无奈。

  上周末,她在北京东二环附近百脑汇购物准备停车,市场门口停车场报价8元/小时,市场外路边停车价格10元/小时,收费员指着蓝色的收费牌说:“树立牌子就花了8000元,不贵本怎么捞回来?”

  收费员几乎是嘲笑的说法,让她感到很没有意思,最后干脆不购物,直接开车回家了。

  她的行为正是北京交通管理部门期待的。根据北京交通发展研究中心统计结果显示,自从2010年12月24日北京实施汽车限购后,2011年一季度,工作日五环内道路网高峰平均交通指数为4.48,较2010年(指数5.37)同比下降了16.6%。北京尝到治堵甜头后,更大的动作产生了。

  北京4月1日大幅提高停车收费标准,三环以内占路停车费从过去一般每小时2元增至第一个小时10元、之后每小时15元。

  北京律协法律风险管理专业委员会秘书长展曙光告诉记者,本次大幅提高停车费用,这些钱到底到哪里去了,需要有一个说法。而过去的停车费,一直是一笔糊涂账。

  调高停车费遇冷

  北京本次实施分区域的收费办法,三环路(含)以内区域及中央商务区(CBD)、燕莎地区、中关村西区、翠微商业区等4个重点区域是一类地区,占道和路外露天停车收费标准为每小时10元和每小时8元,地下停车费为每小时6元。此后则加价,比如占道停车,在一个小时是10元/小时,随后是15元/小时。

  上述收费引起一些用车族的情绪。上述王姓女士就是在东二环商务区预备停车,见到费用太高而放弃停车。她的感觉是,本次收费上调,幅度太大。

  停车企业则因此收入受损。公联安达停车公司人士向记者证实,4月份以来,三环内的停车位停车数量锐减四五成。

  为此,一些道路停车收费员采取了暗自打折的办法,来吸引车主停车。但此办法被纠正,北京市发改委4月14日发布通知,提出要建立停车收费长效监管机制,要加大对停车收费私自打折问题的检查力度。

  北京前交管局副局长,长安大学教授段里仁告诉记者,收费提高后,停车减少,这说明北京迈出了机动车管理的第一步,不过下一步要进一步完善,比如要出台停车法,并培训收费管理队伍。“很有必要建立一个北京停车管理委员会,以解决多头协调管理的问题。”他说。

  多收的停车费去哪了

  另外,停车收费的资金走向,亟待透明化。

  有分析指出,北京有近500万辆(最新统计已超过490万辆,年底可逼近500万辆大关)机动车,按照年停车2000元计算,1年的停车费用接近100亿。不过这些钱,国家拿到的很少。有数据显示,2009年,北京占道停车费收入为3372万元,2010年,占道停车费收入仅为2110万元。

  占道费,是停车费中上缴国家的一部分。这部分费用在增加,比如一类地区停车占道收费标准为每个车位每天35元。

  北京交管部门的数据显示,目前北京有临时占道停车位50452个,路外公共停车场车位367276个,其余的地下停车位32.5万个。一位停车公司的人士告诉记者,除了一些企事业单位内部的地下停车位不需要缴纳占道费外,临时占道停车以及建筑物红线外的路边公共停车场,一般要缴纳占道费。

  北京曾公布西城、东城(2环内)有1.6万个临时占道停车位,按照此前每个车位上缴15元的占道费标准,仅东城、西城临时占道停车位的占道费收入就有9000多万(不算别的区域和路外公共停车场车位)。但去年北京市财政部门获得的占道费收入只有2000多万,并且比上年下降,令人费解。

  中国物流协会专家王之泰告诉记者,北京提高道路收费后,遇到了新的情况,相关部门需要作出解释,不要让抵触情绪变成抵触行为。

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