每经记者 曹晟源 戴榆 发自上海

　　“今年的情况可能是这几年来都没有出现过的。”昨日(4月19日)，杭州中策橡胶有限公司办公室主任倪国良在谈到当下的用电形势时告诉《每日经济新闻》记者。

　　进入2011年，华东、华中部分省市出现了电力供应偏紧的情况。而马上要进入的用电高峰，也将可能是自2004电荒以来最严重的一次。

　　华东各省或买电过夏

　　华东电网公司在13日的《华东电网2011年迎峰度夏暨安全生产工作会议》上指出，预计今夏华东电网迎峰度夏各项生产任务将十分繁重，电网安全生产压力空前巨大。据预测，2011年迎峰度夏期间，华东全网预计最高用电需求约为1.9亿千瓦，同比增长14.9%。高峰期间，华东全网电力缺口将达到1166万千瓦，发用电平衡形势严峻，供需矛盾突出。

　　江西省电力公司透露，今年以来，江西用电负荷增幅居全国前列，截至4月12日，江西统调用电量达201.2亿千瓦时，同比增长31.09%。由于用电负荷居高不下，电煤供应持续紧张，自3月29日起，江西电网电力供应出现缺口。

　　目前，江西省已开始着手外购电的工作，以填补用电缺口，同时加强与产煤大省联系协调确保煤炭的供应和质量。

　　为了缓解浙江地区的用电问题，浙江电力公司方面也在到处买电，同时华东电网也从3月份开始通过电力交易支援浙江。

　　据华东电网称，3月至今，华东公司累计通过电力交易支援浙江电量近17亿千瓦时，其中中长期交易电力110万千瓦，短期最大交易电力310万千瓦。此外，3月25日华东电网电力交易平台又成功组织月度跨省集中交易，达成4月皖电送浙交易3亿千瓦时。

　　据央视报道，今年第一季度江苏地区的用电量增长达到15%左右。日前，中国电力企业联合会专职顾问王永干也在接受媒体采访时指出：“此次电荒可能是2004年以来将要出现最严重的一次，整个十二五期间江苏可能要缺电1500万千瓦左右。”

　　常州市经信委公布的文件披露，国家电网江苏省公司于今年年初的预测，江苏省年初最大电力缺口730万千瓦左右，夏季最大电力缺口将在1070万千瓦左右。

　　实际上从年初至今，华东、华中部分省市电力供应持续偏紧。为缓解这一紧张形势，国家电网公司加大跨区域跨省电力交易力度，全力支援江苏、浙江、湖南、湖北等电力供应紧张的地区。

　　“与往年相比，今年的用电成本和用电缺口都比较大，这几年来还没有碰到这样的严峻情况。”作为用电方，倪国良表示中策橡胶早已对此做好了准备。“因为我们公司的有需用电做得比较好，当地政府也比较支持，所以我们目前的境况还过得去，不过有的公司用电肯定要遇到问题。”

　　多种因素致淡季“电荒”

　　在中投顾问能源行业研究员任浩宁看来，2011年一季度淡季电荒现象的出现是由煤炭供应紧张、用电负荷加重等多种因素共同作用造成的。

　　在接受《每日经济新闻》采访时任浩宁表示：“一季度的煤炭供应紧张，价格不断走高，造成火电厂亏损严重，开工不足。‘市场煤’与‘计划电’的矛盾日益突出，煤炭价格上涨，发电成本上升，但是入网电价不变，造成电力企业生产积极性下降，引发供给紧张。”任浩宁认为，今年以来全国多个地方降水量偏少，来水量下降，造成水电同比大幅下降，进一步增加了用电压力。

　　任浩宁同时表示，出现“电荒”这一现象也与各地经济快速发展不无关系，“经济快速发展造成用电负荷持续增加，尤其是去年下半年，因为节能减排而停产的企业今年恢复生产，用电量大幅增加，超出预期。供给紧张与需求增加之间的矛盾直接导致用电缺口大幅扩大。”

　　任浩宁还表示，各种偶然因素也加剧了用电紧张局面。“今年煤炭价格上涨，煤质下降，很多电厂发电机组因故障和检修等原因导致停机，非计划停运比例大幅上升。此外，大秦线检修加剧了煤炭供应紧张局面，而像从安徽到浙江的‘皖电东送’输电通道因检修而停运同样加剧了浙江的用电矛盾。”

　　在任浩宁看来，如果遭遇电荒，将带来很多重要影响：“一是对工业生产造成严重影响，导致大量企业被迫采取限电措施，制约了生产发展和企业成长，也不利于经济的发展；二是对经济活动产生严重冲击，影响区域竞争力；三是包括企业限产和拉闸限电等措施都将影响居民生活；四是电力短缺还会对地区投资环境产生不利影响。”

　　谈到应对的措施，任浩宁表示，应该严格执行有序供电方案，实施避峰、错峰用电措施，尤其是限制高耗能、低产出的用电企业用电。“从长期来看，各地政府要大力推进节能减排工作，促进经济结构调整，限制高耗能、低产出产业的发展。同时，深化电力改革，推进电力价格市场化和煤电联动改革，以及大力发展新能源和清洁能源，优化能源结构，降低火电比例等也将是今后努力的重要方向。”