张晓玲 魏懿

　　与内地一脉相承，高房价在宝岛台湾同样存在。今年年初，上海和重庆开征房产税，至今关于法律依据和实际效果尚存争议。同样面临着高房价问题的台湾地区，也将在本周五审议“奢侈税法案”。“奢侈税”为“特种货物及劳务税条例”的俗称，剑指打压台湾房地产投机行为。此举在台湾一石激起千层浪，楼市投资客紧急移出物业，套利动机明显增加。

　　反观内地，类似的房产税却未起到应有的效果。业内人士认为，这是因为房产税税率偏低，目前行政调控手段如限购反而更有效果。随着调控深入，预计房产税的作用会加大。

　　奢侈税效应短期立现

　　2010年，在台湾“十大民怨”评选中，高房价位居其首。这是台湾推出奢侈税并把房价也列入其中的原因。

　　“持有非自用住宅的房屋及其坐落基地、空地，在两年内移转，将分别按照实价课征未满1年者15%、1到2年者10%的奢侈税。”4月6日，台湾地区“立法院”财政委员会通过初审的奢侈税草案中，如此规定。

　　虽然奢侈税案目前还处在审议阶段，但台湾房地产市场反应强烈，房价应声下跌。一份台湾房屋中介业者网络调查显示，开征奢侈税后，86%的网友认为房价会下跌，其中41%的买方认为房价将下跌一到二成。

　　台湾楼市传统的“3·29”黄金档期在奢侈税的风声中遇冷，整体预售市场的成交量比奢侈品税政策公布前下降了七八成。有业者预测，中介机构将从目前的9000多家锐减三分之一。据台湾货币政策主管机关3月28日公布的数据，岛内银行2月购置住宅贷款余额为51900亿元，较1月的51905亿元减少4.95亿元，房贷余额自2009年3月以来首现衰退。

　　据台湾房屋中介机构统计，目前，台北市中心、台北郊区和新北市房屋市场中，房屋卖方的“获利了结”动机明显。由于预计会对一两年内转手的房屋征收重税，房主持有房屋的信心正在动摇。

　　奢侈税中把预售房屋排除在适用范围之外。对此，台湾ERA不动产总经理特助李恒宇认为，推动房价的动力实际上多来自于预售房，二手房从其量只是藉预售房的光环增加一些售价，无力也无法成为高房价的凶手。以台北市信义大安区为例，预售房的价格每平米已经超过100万元新台币，而二手房只有50万元新台币左右。

　　内地税收调控税率偏低

　　台湾推出奢侈税，这与世界各地推出的针对短期房地产投机行为的税种，有异曲同工之处。

　　据悉，香港也在去年11月为遏止楼市炒风推出了额外印花税。根据有关措施，在2010年11月20日以后在香港置业，有关物业在持有6个月或以内被转售的话，就必须缴交15%的额外印花税；在12个月和24个月内转售，则分别要缴交10%和5%的额外印花税。

　　今年年初，上海、重庆宣布开始试点房产税，上海征收对象为本市居民新购房且属于第二套及以上住房和非本市居民的新购房，税率为0.6%；重庆征收对象是独栋别墅高档公寓，以及无工作户口无投资人员所购二套房，税率为0.5%-1.2%。

　　相比较于台湾和香港10%-15%的税率，内地针对房产及房产营业所得所征收的税率是小巫见大巫。

　　张大伟认为，目前我国房产税所起的调控作用并不大，难度也并不大。

　　上海易居房地产研究院综合研究部杨红旭(微博 专栏)认为，房产税作用不大的原因，在于内地房产税税率太低，实施效果并不明显。“新国八条调控所起到的作用比房产税的作用还要大得多。根据国外的经验，需要征收1%-3%的税，才是相对合理的税率。”

　　打击投机的备用弹药

　　如果房产税所起的作用微乎其微，那我国房地产市场针对非理性投机行为的调控出路在何方？

　　张大伟认为奢侈税对内地的借鉴意义不大。“在目前情况下，如果动用严厉的税收政策对非理性的投资投机行为进行打击，反而会把压力转移给买方。”

　　在张大伟看来，目前内地打压房价和投机行为更多是通过政策和管理，靠限制购买资格来打击房价，内地这种措施更多地是在抑制需求。

　　“我国的台湾、香港地区不使用这种行政性抑制方法，因为港台是相对成熟的市场经济。”他说，在不同的经济体制背景下，内地可以更多通过行政手段限制购买的权力，香港、台湾则可以通过经济手段来调控房价。

　　北京亚豪机构市场总监郭毅也表示，从现在看来，国内行政干预如限购，是对楼市投机行为最直接最有效的方式，其他的一些途径比如税收反而不是见效最快的。

　　杨红旭表示，在万不得已的情况下，内地可在地产方面实施奢侈税。“目前内地的调控如果没有更好的方法，如果房价还不能降温，那么像这种针对短期投机行为的重税还是有作用的。”他说。