治理收费乱象政府管理须细化

　　本报记者 刘红霞 实习生 何胜男报道

　　继摇号限购后，北京再重拳治堵，停车费也直线飙升，同时，背后的一连串问题也逐渐显现。

　　根据新标准，自2011年4月1日起，三环路以内区域及现有CBD商业区、燕莎地区、中关村核心区、翠微商业区等4个重点区域实行差别化收费，占道停车场首小时内收费2.5元/15分钟、首小时后3.75元/15分钟，路外露天停车场2元/15分钟，非露天停车场1.5元/15分钟。此举直指北京道路拥堵问题。

　　“停车费上涨是一种解决车辆拥堵的尝试，也是一种手段，它能够减少有车一族的车辆使用，起到暂时缓解城市道路拥堵问题的作用。”中国城市经济学会副会长牛凤瑞在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　据公联安达公司有关负责人介绍，新政实施前，公司一天的停车数量约5万辆，新政实施后，清明小长假期间锐减到不足2万辆，个别地区甚至减少80%。以慈云寺桥附近的一个停车场为例，新政实施10天来，停车场常常一天只有几辆车。

　　不过，靠提高停车费来实现治堵这种解决方式过于强硬，不仅不会彻底解决道路拥堵问题，反而有可能带来更多负面影响。

　　停车费上涨而引起的最严重的问题是不合法收费“灰色地带”的产生。一个典型的例子就是朝阳区三里屯北小街。自从停车场价格调整之后，路两侧也被各种车占得满满当当，有来此聚餐的人，也有来此地办事的人停靠的车辆。每逢此时，几个年轻的停车收费员都会出现。他们穿梭在整条街上，示意车主们掏钱付停车费。

　　这些顾客不知道的是，这个区域进行停车收费没经过备案，也就是“黑收费”。不久前曾有媒体反映到朝阳市政市容委，但依然未能制止这种停车“黑收费”的现象。

　　中投顾问交通行业研究员蔡建明在接受《中国产经新闻》记者采访时表示：“这种治堵的方式损害了消费者的利益，消费者会主动逃避停车场停车，而选择更远便宜的地区停车，但是由于部分未涉及到管理的地区消费者并不熟悉，所以促使此类灰色收费地带的产生。关于不法收费管理还属于管理空白，这也给不合法收费“灰色地带”的产生提供了一个“温床”。

　　除了街道边的“黑收费”外，不少小区物业也冒发改委之名，借停车费上涨之势，要求对停车收费进行“整改”提价。

　　家住东四环和东五环之间的网友“星辰启明”发帖抱怨说，小区地面停车费包月已经涨价，由150元涨到了400元。另一位网友跟帖表示，自家小区南面的车场包月费也涨到了400元，自己正在投诉中。而小区物业给出的回应是，接到了上级通知，要求对停车收费进行“整改”提价。

　　而按照北京市发改委物价检查所负责人的表述，小区内部停车费并未包含在此次调整范围内，目前仍执行原有规定：按月租用停车位小型车每月不超过150元，大型车每月不超过210元。

　　“一个政策的出台，不可能把所有的问题都能解决，政策的出台能够利好一方面，相应的也会催生出一些不法的活动出现，‘搭便车’现象不足为奇。对于市政府出具的相关政策，街道、居委会等应该根据当地的资源及实际情况，进行细分化管理，以减少类似的情况出现。”牛凤瑞表示。