本报记者 贺立峰报道

　　近一年时间，调控之火可谓“烧”遍了北上广深等一线城市，在新版国八条调控影响下，一线城市楼价已经出现“松动”迹象，然而二三线楼市房地产市场似乎仍在蠢蠢欲动，这不免引来了多位业内专家对“调控扁担”是否能够全国“挑平”的疑问。

　　对房地产市场调控能否全国协调进行的担忧并非空穴来风，去年年末，一线重要城市房价涨幅逐步回落，而二三线城市房价却出人意料的红火上蹿，但当时的市场眼球几乎全部集中在一线楼市上。

　　进入4月份，就在市场普遍猜测各主要城市一季度成交量的暴跌而迎来拐点时，各开发商的一季度财报打破了市场的沉寂，以万科为首的多家上市地产公司今年一季度业绩同比去年大幅度攀升，其中重要的原因就是在非限购的二三线城市获得了良好的销售业绩。

　　“如果对照国际收入房价比的警戒线，国内大部分二三线房价水平已并不正常。可是按照一线城市的价格上限标准衡量，二三线的城市楼价还是比较‘正常’的。通过严格对比国外发展中国家的统一标准，当前国内二三线城市楼价已经脱离了正常的涨价幅度，正向‘不正常水平’迈进。”中投顾问房地产行业研究员韩长吉告诉《中国产经新闻》记者。

　　韩长吉强调道，二三线城市房地产绝不能重蹈一线城市房价疯狂上涨的局面，其价格高低直接关系到居民生活水平，如果二三线住房价格的上升速度远远大于当地居民的人均可支配收入的增速，城市居民的生活水平将出现大幅下降，而且高房价问题还可能加剧通胀压力，影响到我国整体社会经济的发展。

　　随着限购令、保障房建设、限价令等一系列调控政策的频繁发力，一线楼市的上涨空间渐显“真空”，各开发商对此也早已了然于胸。去年以来，恒大、万科、保利等地产龙头纷纷加大二三线城市布局力度，从保利地产2010年的公司运作来看，其积极进军福州、厦门、珠海等二线城市，大部分布局集中在二三线城市。

　　然而，造成二三线楼市备受开发商青睐的原因在于其存在着巨大的市场需求与并不算“高”的房价水平，另外，限购令在二三线楼市的力度也明显弱于一线城市，一般“限购”只局限于二三线城市市区或主城区，以太原为例，限购范围只为市区，且限购套数对于当地居民也仅为第三套住房。

　　同时，有报道称，部分市场热钱随着开发商的战略转移，紧随其后流入二三线楼市，大部分炒家明知宏观调控逐步趋紧，但仍愿意于二三线楼市再次放手一搏。

　　“二三线城市的‘土地财政依赖症’仍然比较严重，地方政府对房地产公司的投资仍然很渴望，而且二三线乃至四线城市的改善需求与首次置业需求同样巨大，这也成为地方楼价追涨的重要原因。”一位不愿具名的地方政府官员对《中国产经新闻》记者表示。

　　对此，韩长吉指出，当前政府仍需减少对土地财政的依赖程度，土地财政是当前大部分二三线城市政府的财政预算来源，也是中国楼市过热的导火索之一。其次，要限制投资资金的流入，各省市政府应该限制投资房地产资金的流入，限制非本地户口人员的购房指标，最大化地减少“热钱”的流入。最后，要尽快落实保障房在二三线城市的建设，增加市场的有效供给，平衡市场供求关系。