经济观察网 记者张延龙国务院房地产调控专项督查小组已于近日陆续出发，前往16个省市。4月11日，住建部部长姜伟新亲率督察组前往西安，并委婉提出西安应对此前上报的房价调控目标进行修改。此前，西安确定的15%房价调控目标被住建部点名认为偏高。

　　不过，西安市市长陈宝根在与姜伟新交流时特地称“共推西安国际化大都市建设”，也被当地人士看做是地方政府诉求的委婉表达。当地学者对记者称，作为继北京、上海之后，第三个中央直接赋予“国际化大都市”定位的城市，西安目前的急剧扩张和人口涌入不可避免造成楼市走高，因此不希望中央部委在认定西安的房价调控目标时，与城市化程度较成熟的沿海一线城市同等看待。

　　“区域政策与行业政策存在不一致，也因此导致西安比照其他外地城市更加为难”，上述当地长期研究区域经济的学者称，“楼市调控是典型的行业政策、行业调控，而国家发改委下发的《关中—天水经济区发展规划》中对于西安的相关定位则是区域政策。”

　　姜伟新称，希望西安市抓紧建设保障性住房，加大商品房价格调控力度，尽快对近期提出的2011年新建住房价格控制目标更广泛地征求社会各界建议、意见，修改完善调控措施，确保房价涨幅更趋平稳，房地产市场健康有序发展。

　　上述学者说，“这无异于说住建部并不认可西安市政府所提出的15%的控制目标，所以才说要对目标更广泛的征求社会意见。”

　　而由中共西安市委主办的《西安晚报》一处细节或可显示地方政府面对此种政策难题下的纠结心态。4月12日，《西安晚报》在头版刊发了两篇关于住建部督察组的相关报道，第一篇报道以“住建部部长姜伟新在我市督导调研时强调加大商品房房价调控力度”为标题，而紧接着，第二篇报道则称，“陈宝根会见姜伟新时表示共推西安国际化大都市建设”。

　　2009年，国务院正式批准《关中—天水经济区发展规划》，并在规划中首次给予西安建设“国际化大都市”的相关定位，规划提出，西安要在今后10年内完成从目前主城区450万人口，增长至千万人口的目标，主城区面积也将扩大近一倍。

　　而西安市政府近期所确定的课题中，这一定位可能被进一步明晰为“世界城市，文化之都”。世界城市又称全球城市，指在社会、经济、文化或政治层面直接影响全球事务的城市，一般认为，世界城市是国际城市的高端形态，是城市国际化水平的高端标志，是指具有世界影响力、聚集世界高端企业总部和人才的城市，是国际活动召集地、国际会议之城、国际旅游目的地。

　　一位当地官员此前对记者说，“印象中，之前只有北京提过‘世界城市’的定位。西安提出这个目标也有底气，当然不是经济、政治意义上的底气，而是文化意义，毕竟西安曾经代表了中华文明最辉煌的一段历史，这有目共睹”。而日本NHK电视台所拍摄的关于西安的城市纪录片中，则直接以“不朽之都”为题。

　　“西安现在正处在经济社会发展的关键时期”，陈宝根在会见姜伟新时说，“希望住房和城乡建设部继续关注西安发展，对西安建设国际化大都市给予有力指导，推动我市国际化大都市建设再上新台阶。”