文/本报评论员 商寅泉

　　北京市政府3月30日向社会公布今年新建普通住房价格控制目标：加大住房保障力度，廉租住房应保尽保，公共租赁住房保障能力明显提高，新建普通住房价格与去年相比稳中有降。

　　“稳中有降”，是这段话中最接近确定性的措辞。相比“加大”、“应保尽保”、“明显提高”等表述，“稳定有降”传达的信息最为直接。对于北京这个超大型城市，外来人口无限制汹涌进入的首都，能做出这个承诺，或者说敢于制定出这个目标，很不容易，需要胆量。

　　无论什么事，北京对于全国，历来有示范效应，房价也不例外。在全国50多个大中型城市迟迟拿不出房价调控目标的僵持局面中，北京勇敢站出来亮出“稳中有降”的大旗，无论对于中央政府，还是对于北京，都意图在客观上起到示范作用，给全国带一个好头。如果能起作用，各大中型城市齐声喊出“稳中有降”，那么2011年中国房价“稳中有降”就有八成可能变为现实。

　　但是，这个示范效应能否起到应有作用，则是一件犯难的事。这可以从两个方面分析。首先，“稳中有降”这个词，本身就含有很大的不确定性，“稳”在什么水平，“降”到什么幅度，都比较笼统模糊，没有准确的量词和百分比。另外，还有“与去年相比”这个表述也埋有伏笔。去年从3月份到8月份，房价疯涨到最高点时已经非常离谱，如果和去年的最高点相比，那现在的北京房价已经实现“稳中有降”了，所以这个调控目标还是很有学问的。

　　能否起到示范作用，其次就是其他大中型城市敢不敢以及愿不愿做出这个承诺。据统计，到目前为止，凡是公布了本地区年度新建住房价格控制目标的城市，都只有“限价令”即不得高于10%的上涨空间，也就是还允许有限度地涨，而不是降。北京承诺与去年相比“稳中有降”，是在确定了调控目标的城市中唯一大胆言“降”的城市。因此，北京这次意图示范全国，能否达到目的仍很难说。

　　住房对于中国城市居民而言，是最大的民生。所谓调控房价，实质就是要拉近房价与购房人支付能力之间距离。房价高低不是城市居民关注的重点，重点在于他们是否有能力买到自己的房子。从这个根本上说，尽快改革分配制度，扩大中等收入人群，提高中等收入家庭购房能力，让尽可能多的居民买得起房，这才是最终目的。