就已公布的地方楼市调控目标来看，非但没能稳定公众预期，反而引发了巨大争议——

　　本报记者 晏琴报道

　　就在一线城市房价突显松动信号之时，二三线城市房价却在“迎头赶上”。

　　近日， 中国房地产指数系统发布的百城价格指数报告显示：2011年3月，十大城市住宅平均价格为15782元/平方米，较上月上涨0.29%。具体来看，除上海环比下跌0.02%外，其他9个城市价格均环比上涨，涨幅皆在1%以内。

　　刀客地产顾问机构董事长、资深房地产专家谢逸枫对《中国产经新闻》记者表示，前述数据表明，十大城市房价上涨趋势得到了遏制，此前出台的“国八条”从购房资格、交易税费、土地供应等多方面再度收紧了楼市调控的紧箍咒，各地楼市交易量出现不同程度下跌，从而导致目前房价上涨趋势得到一定程度遏制。

　　然而，正当一线城市房地产调控进入关键阶段的时候，二三线城市的房价却悄然上涨。

　　中指院发布的报告亦显示，十大城市住宅平均价格的涨幅明显低于二三线城市。例如3月住宅价格环比涨幅居前的城市保定、呼和浩特、吉林和秦皇岛等二线城市，其价格涨幅介于2%-3%之间，而十大城市中涨幅最高的重庆其幅度才0.70%。

　　以西安为例，2月份西安住宅平均价格以7107元/平方米，位列“中国百城房价排行榜”第39名。到了3月份，西安房价涨幅便“跻身”第31名，上升了8个名次。

　　业内人士指出，二三线城市房价高涨难抑，并呈现向一线城市房价迅速看齐的“一线化”发展势头，很重要的一个原因，由于一线城市的严厉措施，导致开发商和投资客们纷纷转向了这些城市。他们提醒说，当前，一线城市采取限购等政策，使得开发商没有足够的拓展余地而面临阵线收缩的时候，二三线城市如果控制不好，将对于整个调控产生非常负面的影响，甚至可能会功亏一篑。

　　而近期各地政府出台的房价控制目标，则更令人感到不安。

　　按照“新国八条”中的硬性要求：“2011年各地政府要根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理控制目标，并于第一季度末向社会公布。”

　　但记者发现，多数城市是坚持到限期的最后一天才揭晓“谜底”，并且就已公布的目标来看，非但没能稳定公众预期，反而引发了巨大争议。有观点直指“房价调控目标”已演变为“文字游戏”和“催涨目标”。

　　公开资料显示，除北京市提出“新建普通住宅价格与2010年相比稳中有降”的目标外，几乎其他所有城市都将房价涨幅与当地GDP和人均可支配收入增幅挂钩，幅度大致在10%左右。

　　“价格控制目标管涨不管跌，而10%的目标不是降幅或限幅，而是涨幅控制目标。”刀客地产顾问机构董事长谢逸枫告诉记者，这些城市确定的今年房价控制目标，普遍定在十几个百分点以内。而官方统计的2010年全国70个大中城市房价平均涨幅也不过9.99%。这或许意味着，房价今年有所回落的预期或将落空。

　　“各地方政府公布如此新建住房价格控制目标，等于公开设定一个未来房价上涨的幅度来托市抬价。”全国房地产经理人联盟常务理事陈真诚对《中国产经新闻》记者表示，可以说，如果这种情况继续蔓延下去，很可能将扭转市场对未来房价的预期，加剧市场对房价可能继续上涨的恐慌，促使部分人因担心房价可能继续上涨而恐慌地入市购房，进一步推高房价或房价预期。

　　“目前各个地方政府根本就没有动力将房价降下来，主要是房地产已经成为承担拉动地方经济重任的火车头或支柱产业，尤其是基本卖地任务和保障房任务沉重及土地财政依赖性增强。就目前多数城市全年上涨10%价格调控目标，充分说明了地方政府已经完全吃透了价格控制目标的内涵和不想让房价下降的意愿。”谢逸枫指出。

　　陈真诚警告说，如果中央政府放任地方政府如此有点太过火的作为，就可能使得 “新国八条”的效果由于地方政府的消极配合而大打折扣，今年的房价可能继续上涨，进一步弱化老百姓的购房力。