经济观察网 记者 庞丽静 3月30日下午，青岛市公布2011年度新建住房价格控制目标，确定青岛市2011年度新建住房价格涨幅将“明显低于”本年度城市居民人均可支配收入增幅。

　　据悉，2009年和2010年，青岛市城市居民人均可支配收入增长幅度分别为9.3%和11.8%。

　　调控目标

　　青岛市国土资源和房屋管理局副局长杜本好在30日的新闻发布会上，解读青岛调控目标时表示，青岛的调控目标包含了三层意思：第一是2011年度新建住房价格涨幅明显低于本年度城市居民人均可支配收入增幅；第二是要努力增加中小套型普通商品住房供应，加快提高居民住房支付能力；第三是进一步加大保障性住房供应量，明显提高居民住房保障水平。

　　杜本好表示，青岛在反复研究、讨论确定这个目标时认为，量化一个指标，很容易被市场误读，误导市场非理性行为，最终确定为“明显低于”的目标。青岛这样来确定今年的控制目标，会有助于稳定房地产市场。全国还没有哪个地方敢说“明显低于”。

　　对于目标中的“加快提高住房的支付能力”，杜本好表示，一个是直接提高，一个是相对提高。直接提高就是要加快经济发展，增加居民收入。相对提高就是要两手抓，一手要抓供应，特别是青岛所谓“两改”，保障性住房建设，中小套型、中低价位住房的供应。房子小多了，便宜了，相对地支付能力就提高了。一手要抓调控，调控就是抑制需求，抑制投资性需求，有利于相对提升更多居民住房支付能力，这是一个辩证的关系。

　　杜本好表示，这个目标征求了社会各方意见，包括开发商的意见，但更多地考虑百姓的承受能力。

　　控制地价上涨

　　对于开发商担心的土地价格是否会上涨的问题，杜本好表示，青岛地价在下降。青岛的目标是控制地价上涨。不论是保障房还是商品房，今年的土地供应量增大了，1500公顷。

　　2010年全市住房用地计划供应总量1500公顷，实际供地1881公顷，超额完成计划。

　　2011年，青岛市住房建设用地供应总量将继续保持1500公顷以上，其中市区供应500公顷以上。

　　青岛在控制新建住房价格过快上涨方面，今年1月28日出台的抑制投资性需求的限购政策，将继续执行。同时，继续执行房地产信贷政策。对个人购房贷款的，首付比例方面，首套房提高到30%及以上，二套房提高至60%及以上；房贷利率方面，对首套房基本执行基准利率及以上，二套房执行基准利率的1.1倍及以上。

　　此外，青岛市还要继续暂停发放居民家庭购买第三套及以上的住房贷款；对不能提供1年以上纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民，继续暂停发放购房贷款；加强对综合性消费贷款的管理，禁止用于购买住房，以有效遏制炒房投机行为，坚决抑制房价过快上涨，促使房价基本稳定和房地产市场平稳健康发展。

　　青岛市国土资源和房屋管理局的监测数据，今年一季度，青岛市住房成交量明显下降，房价有所下降。