作者:■柴宝成

　　■积极开展用工指导

　　■引导企业苦练“内功”

　　■建立和弘扬“以人为本”的企业文化

　　■培育和宣传典型

　　每到岁末年初，东南沿海地区民营企业“用工荒”、“招工难”问题就会凸显。2011年，这一问题又波及安徽、山东、河北等内陆省份。“用工荒”、“招工难”已成为制约我国民营企业发展的“瓶颈”。

　　“用工荒”、“招工难”现象，虽然呈明显的结构性、季节性特征，但依然是在我国经济回升向好背景下体现的劳动力市场供求矛盾，这就需要靠市场来解决。为此建议：

　　第一是要搞好调查摸底，建立人力资源信息库。各级人力资源部门应对劳动力资源进行调查摸底的基础上，建立下岗失业人员和城镇、农村富余劳动力资源库及企业用工信息库，及时掌握和发布劳动力分布、求职愿望、技能培训等情况，为劳动者和企业建立快捷有效的信息对接平台。引导和鼓励城镇、农村富余劳动力和下岗失业人员到民营企业工作，促进人力资源在区域间优化配置。

　　第二是要强化技术培训，提高劳动者素质和满足用人单位的需求。政府有关部门要充分整合现有的技术培训资源，围绕市场主导产业和龙头企业，有针对性地开展企业实用技术培训，提高培训后的就业率。同时，构建以公共职业介绍为主，民办、合作等多种形式共同发展的劳动力中介体系，并逐步实现全国联网，省与省人力资源部门之间建立长期劳动用工合作机制，优势互补，资源共享，发展共赢。

　　第三是人社部门和工会组织要积极开展用工指导，规范用人行为。一方面引导企业根据人力资源市场供求和自身经营状况，合理确定薪酬待遇，增强岗位的吸引力和竞争力；帮助企业合理制订全年用工和岗位培训计划，避免发生生产淡季大量裁员、生产旺季又招不到工的现象。另一方面，引导企业合理确定和及时调整员工工资，增强岗位稳定性。要稳步推进工资集体协商，形成工资公平决定机制，保障劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。

　　第四是要引导企业苦练“内功”，升级改造低端产业，让机器、技术和资本密集来替代劳动密集。“用工荒”预示着人口优势丧失、人力成本增加、廉价农民工终结的时代正在向我们走来。这是市场的法则，是增长的危机，也是发展的必然；是前行的挑战，也是转型的机遇。“用工荒”对实现增长方式转变不是坏事，而是一个内生动力。“用工荒”对调整产业结构升级不是坏事，而是一个上升拉力。企业应抓住机遇，顺应潮流，服从市场，超越自我，从粗放型经济向集约型转型，从廉价成本型的产品竞争力向自主创新型竞争力转变，不断提高产品科技含量，拉动企业可持续发展。同时，城市要出台政策，让农民工和市民享受平等的公共服务，让这个群体慢慢增加对城市的归属感和认同感，吸引他们长期在城市就业。

　　第五是要建立和弘扬“以人为本”的企业文化，形成员工与老板利益、命运共同体。要引导企业在着力构建和谐劳资关系中，始终将员工当做企业的第一资本，让价值创造者分享价值，让事业成功者分享成功。形成“用发展吸引人才、用事业造就人才、用机制激励人才、用业绩考核人才、用制度保障人才”的用人机制，为员工搭建个人发展与价值实现的广阔平台，最终实现“劳资一心，互爱共赢”的共同目标。

　　第六是要培育和宣传典型，营造良好氛围。对以“德”经营，以人为本，和谐发展，义利并重，兼济天下的典型民企，政府应在积极培育的同时，组织新闻媒体大力宣传，在全国民企中形成“用心换心、家外有‘家’”的良好氛围。