姚冬娜

　　截至昨日(3月23日)，全国公布房价控制目标的城市仍然仅有6个，离“新国八条”规定的最后期限只剩下9天。公布房价控制目标的城市为银川、太原、贵阳、昆明、佛山、岳阳等6个，均为二、三线城市。

　　在已出房价控制目标的上述六城市中，仅有三个城市确定了具体的增幅数字。除银川、岳阳明确提出房价增幅低于10%之外，贵阳则称"新建住房价格增幅不高于去年全国平均值"--按照国家统计局的数字统计，这一平均值为13.67%。

　　其余各地均执行动态的控制指标。例如，昆明为“低于人均可支配收入增长水平”，太原为“超过全市年度GDP和人均可支配收入增长水平的控制目标”，佛山则为“不高于本年度GDP(国内生产总值)增幅”。

　　而根据公开资料，银川、太原、佛山、贵阳和昆明今年的GDP预期增速分别为12%以上、13%、12%、17%和13%以上，城镇居民人均可支配收入预期增幅分别为10%以上、10%、10%、15%和10%以上。

　　根据1月26日出台的“新国八条”规定，各地确定本地区年度新建住房价格控制目标时，应结合“当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力”。

　　而在具体的执行中，到目前为止一半以上的城市则取了各项参照体系中最宽松的一项，即“当地经济发展目标”。依照“十一五”期间的数据，当地经济发展目标高于人均可支配收入增长速度，而前两者均高于居民住房支付能力。

　　上述城市在制定房价调控目标的时候，均忽略了“居民住房支付能力”这一项。业内人士认为，这一取上限的模式可能为其他城市所效仿，大多数城市的房价控制目标将因此限定在10%-15%的区间内。

　　杨红旭认为，经济发展目标(通常量化为GDP增速)和人均可支配收入增速较为明确，相比之下，居民住房支付能力不易量化，但它是关系到民生的重要因素。分析指出，各地已公布的今年GDP和人均可支配收入增速目前仅是一项“目标”，仍有可能上升，若只参照这两项指标，容易使控房价的目标“缩水”。

　　为此，杨红旭则提出“房价收入比”概念，他认为，房价收入比是反映居民住房支付能力的重要指标。

　　易居中国近日发布了一项《2010年度全国房价收入比研究报告》。该报告显示，2010年全国房价收入比为7.76，略低于2009年的8.03。但同时，去年在一系列调控政策下，广大三、四线城市的房价收入比普遍下降，多数一、二线城市的房价收入比仍在上升。

　　房价收入比排名前五位的是北京、深圳、上海、杭州、厦门，分别是17.44、15.62、15.45、14.65、12.75，远高于全国平均水平和国际警戒线(6.4)。