姚冬娜

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　　“中东有石油，中国有稀土”。稀土曾是让国人倍感自豪的优势资源，而今却略显尴尬。

　　据路透社昨日报道说，统计数据显示今年2月份中国稀土金属出口价格平均水平已经突破10万美元/吨，与一年前相比飚升了9倍之多。也正是由于国际国内的价格差导致稀土走私泛滥，进而引发私挖盗采，环境恶化加剧。

　　于今年开始，中国对稀土实行更为严格的保护性开采政策。国土资源部更是决定设立首批11个稀土矿国家规划矿区，江西赣州就是其中之一。

　　据媒体近日披露，被誉为“稀土王国”的赣州，离子型稀土矿占全国保有储量60%以上，自从赣州被设为稀土国家规划矿区后，稀土矿的紧张的稀缺越来越明显，怀疑有人趁风“囤矿炒矿”。

　　赣州的这种稀土以离子形态吸附在当地的红色泥土内，只要从山顶注入离子活性更活泼的硫胺，就能把稀土离子置换出来，然后在山脚挖一条收液沟，流出来的化学液体里面就含稀土金属。加入碳铵或草酸后，沉淀出来的，就是稀土金属。

　　原赣南地质调查大队副总工程师张祖廉在接受媒体采访时称，过去赣南遍地都是无证开采，村民在家支个大水缸，背几篓红土倒进去，加上硫胺，就能生产稀土。一些村民把这些沉淀物过滤，烘干，用砖砌个炉子焙烧一下，就得到稀土氧化物。一公斤几十块钱就可以卖到广东，最后被走私出境。

　　一位不愿意透露姓名的稀土公司老板称，盗采一吨稀土最少赚10万。

　　网上检索发现，赣州大余、全南、龙南、信丰等稀土资源重点县，均有大量关于盗采的举报。

　　国家从2006年开始，对南方中重离子型稀土矿下达开采指令计划，去年，国家给赣州下达的开采指标是8500吨。赣州市工信委副调研员、新闻发言人林小兵说，当地实际开采量每年会有超标。据行业内计算，当地的实际开采量起码3万吨。其中超出的两万多吨，大部分来自盗采和当地有证矿山的超采。

　　有业内人士认为，如果不能治理好盗采，设置规划区反而是灾难，因为合法开采可能减少，稀土原料价格飙升，更加诱发盗采。而且盗采者还会趁机囤积涨价，便将造成稀土深加工成本剧增。

　　然而，赣州治理盗采也有不得不说的难题：大量富含稀土的土地都已被私人承包了。

　　据了解，南方离子型稀土矿存在于花岗岩风化壳中，在赣州分布很广泛，8个稀土资源重点县，几乎每座山头都有。剥去山皮浮土，下面的泥土就是含稀土矿。

　　这些山皮均是当地村民的林地或是耕地，而下面的矿则属于国家。过去采矿权管理不严格时，有钱的个体老板只要找到村民，以每亩几百元的价格承包山皮，就开始采矿。这两年打击盗矿越来越严，那些承包下山皮的人不敢随便盗采，便高价转让给其他人。这在当地被称为“炒山”。

　　目前在国家规划的2500平方公里稀土规划区内，有大量山皮的价格已经被炒得很高。作为赣州市政府全资拥有的赣州稀矿公司虽然名义上拥有全市稀土矿采矿权，但想要亲自开矿，就需要花高价从那些“炒山者”手中，买回地皮，整合成本非常高。

　　全国稀土采矿证共103个，赣州拥有88个；近几年，国家下达的中重稀土开采指标，70%以上分给了赣州。