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资源税试点致多缴税费22亿元中石油再呼吁减收特别收益金

http://www.sina.com.cn  2011年03月22日 13:02  新闻晚报

  晚报记者 劳佳迪 报道 制图 任萍

  国际油价“涨声”雷动时的炼油利润、资源税改革局部启程后的税费影响、中东错综局势下的海外应对……昨日,中石油集团财务总监周明春一现身上海,就引来诸多媒体的问题轰炸。

  尽管携厚厚一本2010年的业绩报告而来,媒体对这位财务“舵手”的提问始终围绕当下热点。对于中石油在此次利比亚动乱和日本地震时的财务冲击,周明春表示,由于集团公司在利比亚只有劳务输出,且大阪炼厂正处于检修期并远离灾区,基本都没有遭受损失。

  此外,周明春还呼吁,希望国家在梳理、合并资源类税费同时,将石油特别收益金40美元/桶的起征点调高。

  再提减收特别收益金

  记者注意到,这并不是中石油集团高层第一次公开呼吁调高特别收益金起征点。去年5月,资源税改革率先在新疆结出果实,给油企缴税带来压力。中石油董事长蒋洁敏就曾呼吁,希望政府利用资源税改革时机,将之与石油特别收益金结合起来考虑。

  与当时蒋洁敏的呼吁如出一辙的是,昨天周明春在解释时也强调,资源税改革是上调起征点的契机。这似乎与税改后“多掏腰包”不无关系:“去年在局部省份试点资源税 ‘从价’计算后,公司多支出了相关税费22亿元,接下来趋势肯定是全国推行。 ”

  按照周明春的说法,目前汇率环境变化、生产成本上涨等因素都令特别收益金“过气”。 “当时的40美元折到现在就是30美元多一点,PPI和CPI的上涨势头也令特别收益的空间越来越小。”他对记者解释道,“特别是一些老油田还执行这么高标准的收益金,影响非常大。 ”

  据记者了解到,石油特别收益金是指国产原油销售价格超过一定水平时,国家按一定比例从石油开采企业售油所获超额收入中征收的特别收入。而与国际上60%-100%的相似税种相比,目前中国20%-40%的征收比率似乎并不算高。

  有数据称,刚起征的3年间,中国两大石油巨头共上缴了2100亿特别收益金,其中中石油上缴约1600亿。

  炼油将亏损

  “公司按照目前的业务结构,按照上下游一体化的匹配,按现行油价测算,大概油价在90美元时,公司利益的传导是正向的,超过90美元时,因为有很多条件限制,给公司带来的一些影响就不是正面的了。”周明春将原油90美元/桶的价格作为公司的盈亏平衡点。

  也就是说,当原油价格在90美元上方时,中石油炼油板块业务将出现亏损。据悉,中石油1-3月的炼油业务并无出现亏损,但按照目前国际油价计算,中石油炼油业务已经亏损。不过,从采购原油到生产出汽柴油,往往有1个月的滞后传导。

  据年报称,去年中石油炼油与化工板块受原油价格上升和国内成品油价格未完全到位影响,盈利空间收窄,实现经营利润78亿元,同比下降54.7%。 ”

  “另一桶油”的日子可能更难熬。记者注意到,由于中石化炼油所需原油的三部分构成中,只有20%是自产原油,70%依靠国际进口,10%则是购买基本与国际价格接轨的中石油、中海油的原油,所以国际油价对公司炼油板块的冲击将更为直接。

  除了“两桶油”,地方炼厂也未能幸免于难。息旺能源统计显示,地方炼厂目前开工率仅46.4%,预期后期还有下降。中石油经济研究院市场研究所所长单卫国则称,一些地方上的炼厂已经停工。据悉,即便以原油为原料,地方炼厂利润空间也大幅降低到250元/吨。

  海外扩张不停步

  对于另一个关注的焦点:西亚北非地区政治动荡与日本地震海啸会否改变中石油海外收购的图谱,周明春则强调,大阪炼厂处于检修期,没有正常生产,并且远离灾区,所以基本没有受损;而中石油上市公司在比利亚没有业务,只有集团公司存在劳务项目。

  “到‘十二五’末,海外油气作业当量将达到一个新的水平,海外业务的贡献也将在历史基础上有一个很大的进步,‘十二五’海外业务规划总体是‘突出中亚、做大中东、加强非洲、拓展美洲、推进亚太’。 ”

  记者了解到,2010年中石油在全球10几个项目进行了油气勘探生产和作业,占公司总产量比例接近10%;今后一段时间,伊拉克等一批油气合作项目也将上产。在被问及是否担心伊拉克项目卷入地缘政治风险时,周明春表示,“如果伊拉克有新项目,公司还将综合研究参与投标和争取事宜,有够规模的,任何一次机会都不想放弃。 ”

  周明春还表示,关于中东现在局势和下一步可能的发展,公司开会已专题讨论。除了加强国内勘探与新的区域合作谈判外,资源选择的全方位也成为中石油的应对之策。不过,在非常规能源方面,目前天然气引进的气价和卖的价格总体算下来,每立方气还存在约0.88元/方亏损。

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