本报记者 房田甜北京报道

　　“作为具有重化工特征的老工业基地，重庆力求打造低碳基础之上的产业，实现城市低碳转型。”3月11日，在谈及重庆建设低碳城市的动力时，全国人大代表、重庆市发展改革委员会主任杨庆育如是说。

　　作为五省八市低碳城市的国家试点之一，重庆市的低碳发展路线图已清晰。即大力发展7大新兴产业，以推动低碳经济发展。包括：能源产业、电子信息、新能源汽车、LED、风电装备、节能环保、建设节能等。

　　据了解，“十一五”初重庆的万吨GDP能耗是1.33吨标煤，2010年降到了1.06吨标煤，下降了20.9%。而按照国家的新指标，重庆还需要在“十二五”期间将万元GDP能耗再下降16%。

　　杨庆育表示，为实现“十二五”的节能减排目标，重庆将为单位GDP二氧化碳排放强度划定明确指标。此外，重庆正在编制战略性新兴产业发展规划，其中包括对7大产业的补贴和配套政策。

　　“重庆的相关规划将在5月上报国家，预计6月或7月就会出台。”他透露，“目前重庆新兴产业的产值为1600亿元，预计到2015年将形成1.2万亿元的产能。”

　　“十二五”期间强制碳减排

　　《21世纪》：现在不少城市都建立了碳交易所，但是普遍存在的问题是碳减排不是强制要求，重庆是否将要行政干预碳买卖市场的形成？

　　杨庆育：重庆作为低碳城市试点，希望在“十二五”期间建立起碳买卖的内部交易体系，当然这需要做一些基础工作。所以我们会对企业先进行评价、认证，然后去下达碳排放的指标，高耗能企业要受到必须购买碳排放指标的约束，这是前提，没有这个前提就没有交易的动机和条件。我们对重大的能耗企业进行评估和认证这方面的基础工作都在做了，但我们不是说马上就要做交易所。

　　我们已经向国家发改委就碳交易问题的想法做了一些汇报，我认为目前确实要创造一些基础条件，不仅是重庆，其他低碳试点省市也应该创造这样的条件，要不想实现碳交易是不可能的。

　　《21世纪》：这些基础盘查工作是由谁完成的？现在对企业碳排放的评价和认证做到什么阶段？

　　杨庆育：重庆市发改委和经信委已经对主要行业以及能耗大的企业进行了碳排放的统计和评价工作，创造了一些基础性的条件，待国家发改委同意以后，争取在今年能够对部分企业的碳排放进行评价和认证。

　　在第三方方面，重庆大学也在做相关课题的研究。

　　重点投入交通节能

　　《21世纪》：日前，交通运输部确定了低碳交通运输体系建设试点城市，重庆位列其中。在低碳交通上，重庆都有哪些规划？

　　杨庆育：重庆目前主推的是轨道交通和新能源汽车。

　　在轨道交通上，重庆市和两江新区今年1月分别与中国北车集团公司签订战略协议，共同投资90亿元，建内陆地区最大轨道交通产业基地。预计到2015年，项目可实现400亿元的年销售收入。此外，我们和意大利芬梅卡尼卡公司合作做电牵引，车厢则和西南铝业有合作。现在即将通车的一些轨道线，有些车辆都是我们重庆自己制造的，轨道交通产业已经形成。

　　说到新能源汽车，它的产生地肯定在汽车制造基地，这是毫无疑问的。重庆在中国目前是继长春、上海之后的中国最大的汽车制造基地，重庆长安汽车股份有限公司在电动汽车和混合动力汽车上都有研究。重庆是老军工制造基地，在发展制造业上有一定基础，肯定也会把新能源汽车作为战略性新兴产业来打造。

　　《21世纪》：重庆市的充电站建设情况如何？

　　杨庆育：目前国内电动汽车产业还没有到大规模商业化的程度，主要是电池的问题，一个是电池的充电时间，一个是电池的成本，估计“十二五”期间都会有突破的。特别是重庆市本地汽车生产厂商正在积极参与电动汽车产业发展，长安、力帆、恒通等汽车生产厂家均推出了纯电动汽车产品和混合动力汽车产品。此外，重庆市正在培育上游生产厂商链，双桥区、涪陵区均有锂电池生产厂落户，将逐步形成电动汽车铁锂电池产能。

　　3-5年内，重庆市电动汽车及上游产业将具备一定规模的产能。所以“十二五”期间，重庆市将投运15个电动汽车大中型充电站和1000个充电桩。

　　降耗压力仍然巨大

　　《21世纪》：重庆建设低碳经济的出发点是什么？

　　杨庆育：重庆是全国六大老工业城市之一，节能降耗压力巨大。重庆的钢铁、化工、有色金属、石化、建材、电力等高能耗工业的能源消耗量约占工业能耗消耗量的70%，主要工业品单位能耗比发达地区高出了40%。

　　“十一五”期间我们的节能减排成绩还是不错的，到2010年万元GDP能耗是1.06吨标煤，这在西部城市中属于先进的水平了，但是全国能耗最低的北京只有0.6吨标煤，我们还是有差距。

　　所以我们去年力求打造一个低碳经济基础之上的产业，选择了信息、金融、会展，还有数据中心、离岸金融中心的建设，这些将大大降低我们GDP的能耗，现在我们正在编制低碳发展规划。

　　《21世纪》：按照重庆市“十二五”规划，要为单位GDP二氧化碳排放强度划定明确指标。预计到2020年，全市单位GDP二氧化碳排放强度要比2005年降低40%以上。这个目标如何实现？

　　杨庆育：重庆还是重化工特征的老工业基地，因此我们要对所有的工业企业，尤其是高耗能企业进行低碳的评价，进行碳排放的盘查，对低碳的企业进行认证。我们想在低碳的评价、认证基础上下达碳排放的指标，构成碳交易的条件。同时，准备在联合产权交易中心里面增加一个碳交易的指标，并在适当时候建一个碳交易所，力争成为一个区域性的低碳交易所。

　　应该说这种碳交易重庆是有条件建立的。在十一五期间，我们一共种了1300多万亩的树林，使重庆的森林覆盖率由32%提高到37%。这样就有了碳汇，但是碳汇在我们内部分配是很不均匀的，所以我们首先考虑在市里面来进行碳汇的交易。