■国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡

　　3月21日中午，中国外交部部长杨洁篪在第12届中国发展高层论坛的午餐会上用流利的英语发表了演讲，阐述了他对新时期中国外交政策的看法。

　　杨部长的讲话内容丰富，从中国的经济增长模式转换谈到中国参与世界经济复苏；从全球化背景下各国经济的互相依赖谈到中国政府决心以开放促进创新及经济发展水平更上一个台阶；从中国参与各种国际多边磋商机制谈到各种文明间的平等对话；从中国的国际责任谈到如何在和平共处的五项原则下继续加强与世界各国的合作与磋商。可以说，杨部长在谈到错综复杂的国际关系时，主要把各种关系梳理成和平与发展、竞争与合作、责任与义务这三种关系。而在处理这三类关系时，中国外交政策又显示出特有的中国辩证法智慧。

　　和平与发展的辩证关系

　　杨部长表示，今年是中国第12个五年规划的开局之年，世界正经历着大变革、大调整，新兴经济体的发展迅速，国际力量正朝着逐渐均衡的方向发展。总体安全形势稳定，但不确定与不稳定的因素也不少。

　　在谈到和平与发展的问题时，杨部长开宗明义地指出，和平与发展这两个概念互为先决条件。没有和平，谈不上发展；而没有发展，社会就不会稳定；社会动荡，往往就无法维持和平。

　　杨部长介绍，中国在维持世界和平上做出了巨大努力。中国为联合国的维持和平行动在世界各地派出了部队和维持秩序人员，是联合国安理会常任理事国中对联合国维和行动贡献最大的国家。中国积极参与地区和平建设，争取促进地区热点问题的解决，如组织朝鲜半岛的和平谈判，参与阿富汗的重建。在日本遭遇地震灾害后，中国领导人立即向日本领导致电慰问，对受灾的日本人民表示了深切同情，胡锦涛主席亲临日本大使馆表达中国人民的友好情谊，中国还派出救援队赴日本救灾。

　　杨部长表示，在国际关系上，中国反对滥用武力。比如在利比亚的乱局中，中国主张尊重利比亚的主权与领土完整，希望避免武装冲突升级，希望冲突各方能以谈判解决问题。

　　在发展问题上，中国对世界经济的回升与增长也做出了巨大贡献。杨部长表示，为了帮助世界经济恢复，中国增加了从其他国家进口的幅度。同时，当欧元区某些成员国陷入债务危机时，中国又向欧元区伸出了援助之手，坚持持有并继续购买这些国家的“问题债券”，充分表明了中国负责任的态度。中国还与非洲及拉丁美洲国家加强了商业与经济联系，中国与这些地区的投资与贸易都迅速增长。中国对人民币汇率形成机制也进行了改革，从2010年下半年起人民币相对美元升值3％。中国领导人频频参加各种多边磋商机制，从南南合作到南北对话，对促进全球经济回升起了积极作用。

　　中国参与世界：在竞争中求合作

　　在处理竞争与合作这第二对矛盾的关系中，杨部长又讲出了中国外交的独特道理。他表示，中国选择了开放，选择参与经济全球化，就是选择了参与世界竞争。但是，国际竞争应是一种公平、健康的竞争，应该导致对各方都有利的共赢结果。中国主张各国都发挥自己的竞争优势，取长补短，使世界更加丰富，更加多彩。

　　杨部长在讲到邻国关系时，主张平(专栏)衡地竞争，强调中国很愿意帮助邻国提高竞争力，因为提高自己伙伴的竞争力会达成更平衡的发展格局，最终会有利于全球及中国的发展。

　　杨部长强调，国际关系中虽然有竞争的一面，但它并不是国际关系的全部表现。通过竞争达成合作，最终达成共赢才是中国追求的外交目标。所以，中国的外交政策主线更多的是加强与各国的合作。

　　杨部长表示，他因为工作的原因，经常在世界各国间旅行。每到一处，他都能感到当地特有文化的吸引力，每每为这些特色文化而流连忘返。他认为，人们应该尊重各种文化差别，珍视这些文化传统，平等对待各方，最终才能正确地对待这些不同文明之间的关系。他表示，中国正处在新一轮开放的起点，欢迎各种新的合作建议。他主张，各国应加强互相学习，互相尊重，加强文明间的对话，达成互相理解。

　　国际责任与义务的对等

　　杨部长表示，随着中国的发展壮大，中国的国际责任也在加重。但中国仍然是一个发展中国家，按照联合国的标准，仍有1．5亿人生活在贫困标准线以下。这些问题都不是短时间内能解决的，中国政府仍要花大力气帮助这些人摆脱贫困，解决他们的温饱问题。但中国也同时要帮助世界上许多贫穷的国家获得发展。他认为，中国与一些发展中国家一样，都面临着转变增长模式，追求更多绿色发展、可持续发展，在这方面中国与它们可以互相帮助，交流经验。

　　杨部长表示，中国愿意在和平共处五项原则的指导下，与所有的国家加强合作，既要防止传统安全因素冒出来阻碍发展，也要防止新的非传统安全因素滋生。要通过合作保障各国的经济安全，同时也要促进民间外交以加强各国人民之间的理解。他表示，中国外交将努力适应世界形势的变化，矢志不渝地追求和谐世界、长期和平与共同繁荣。