上游税费或有重叠

　　中石油呼吁上调特别收益金起征点

　　王佑

　　中国石油天然气股份有限公司（601857.SH，00857.HK，下称“中国石油”）财务总监周明春昨日向《第一财经日报》记者表示，因考虑到汇率变化、CPI高涨、资源税等原因，中国石油正在呼吁国家上调“石油特别收益金起征点”。

　　“特别收益金”是从2006年3月26日起全面征收的，规定原油价格超过40美元每桶时，将按照5级超额累进从价定率的方式来缴纳。当原油油价越来越高时，特别收益金缴纳的额度也将越来越高。根据国家规定，5级累进制中，最高级是“当原油油价达到60美元每桶以上时，缴纳特别收益金的比率为40%”（其他征收比例从20%到35%）。

　　招商证券研究员裘孝峰向记者解释，假设中国石油有1000亿元的原油收入，全年原油价都在60美元每桶以上，那么其将缴纳总计400亿元（40%）的收入，这对企业盈利的影响将是巨大的。假设上调特别收益金起征点，其缴纳额也将相应减少。

　　中国石油去年除所得税外的其他税负增长了36%，由2009年的1354.65亿元，增加到2010年的1842.09亿元。主要原因之一是，由于国际油价走高，去年集团缴纳的石油特别收益金大幅增加，从2009年的200.20亿元增加到去年的521.72亿元，增幅达1.6倍。

　　周明春强调，“现在，上游业务的税费包括石油特别收益金、资源税、矿产资源补偿费等，这几个之间或多或少有重叠的地方。”

　　中金公司报告显示，假设按照原油、天然气等资源税从价计征5%来测算，且在全国推广的话，那么以中国石油年产原油8.5亿桶、天然气776亿立方米测算，中国石油的每股盈利将下降10%，资源税缴纳额为185亿元人民币。

　　周明春还指出，“现在的汇率变化很大，以前的收益金起征点40美元折到现在，就是30多美元/桶。另外，PPI和CPI都在涨，生产成本也是有上涨的势头，特别收益的空间越来越小。”

　　一位不愿透露姓名的分析师告诉记者，目前国际原油价格较高，中国石油净利润也比较好，即便提高特别收益金起征点，短期内调整的幅度也不会太大。