作者:■本报记者 管弦

　　在贵州省六盘水市钟山(专栏)区荷城街道办事处工会会议室内，每月一次的工作例会如期召开。作为该工会基本工作制度之一的“月例会”，如今还有另外一个名称——“三方协商（扩大）会议”，除街道工会、劳动保障所、工商联三个部门参加会议外，司法、工商、税务、企业代表等其他成员单位也列席了会议

　　90元启示

　　谈及三方协商（扩大）会议制度的建立，还得从2009年中秋节为一位农民工追讨90元工资说起。当年9月底，该辖区打工农民工陈祥找到了荷城办事处工会，期望工会能帮他讨回90元工资。经调查后，工会多次到陈祥打工的蛋糕店与老板商讨支付工资的事宜，老板却多次找借口推脱，不愿支付。

　　尽管最后该老板因了解到不按合同支付劳动者工资会被劳动部门处罚，才不情愿地拿出了90元工资。但这个看似“不起眼”的维权协调工作却给荷街道办事处很大的启示：需整合资源，充分调动各方力量，构建和谐劳动关系。

　　经不断探索，找准突破口，荷城街道办事处去年5月首次组织召开工会、劳动保障、工商联“三方协商”会议。最终提出建立“三方协商”制度以加强工会和劳动部门与企业的沟通，增进理解，使工会和劳动保障工作规范化、法制化、人性化，最终达到预防劳动争议，构建和谐劳动关系的目的。明确了“三方协商”的主要内容：

　　一是对企业与员工之间容易发生或已经发生的劳动争议进行分析，查找发生劳动争议的根源，提出解决问题的措施；

　　二是对劳动保障工作进行调研，了解企业的想法，在维护劳动者权益的同时，促进企业健康发展；

　　三是预防劳动争议，构建和谐劳动关系的目的。同时还要求建立工会、劳动保障、工商联“三方协商”长效机制，每月定期招开“三方协商”会议。

　　如今，“三方协商（扩大）会议”制度已成为荷城街道办事处工会在开展劳动监察、劳动争议调解、工会法律监督等一系列工作中，加强与各部门沟通、消除隔阂、化解矛盾、预防问题产生的重要保证。

　　贵阳模式3月初，贵阳模式的“三方协调”机制也应运而生。贵阳市人力资源和社保局、市总工会、市工商联联合制定《关于建立贵阳市非公有制企业和谐劳动关系协调联动机制的意见》，对规范劳动合同签订、社会保障费征缴方面提出要求，并明确提出要引导非公企业加强对职工的人文关怀，以促进该市非公企业健康和谐发展。

　　据了解，近年来，贵阳市非公企业迅速发展，目前该市非公企业已经占到全市注册企业的90%以上，达到4.6万户，非公经济占到该市GDP比重的40%以上。该市私营和个体从业者有28.71万人，非公企业吸纳的就业人员占到该市城乡统筹就业人员的60%左右。按照该市的规划，“十二五”末期，非公经济占贵阳全市生产总值的比重要超过50%。

　　非公经济迅猛发展的同时，是该市劳动保障举报投诉案呈“井喷”态势。2007年，该市受理劳动保障举报投诉案为982件，2008年受案达到1872件，而2009年则增加到2056件。到去年，仅上半年就受案1235件，劳动争议案件的立案及审理从去年9月一直排到了今年5月。

　　劳动关系不和谐主要体现在部分非公企业劳动合同签订率、履约率低，尤其以餐饮、商贸等服务业、劳动密集型企业、季节性用工企业较为突出；劳动用工行为有待规范，工资集体协商制度推进缓慢；部分企业违法降低用工成本，随意克扣工资、拖欠工资等现象时有发生；非公企业组建工会组织和劳动争议调解组织推进缓慢；部分追求利润最大化，忽视企业文化道德建设，缺少人文关怀，对员工的管理较为粗暴等方面。

　　为此，根据《意见》要求，贵阳将设法提高劳动合同、集体合同的签订率、覆盖率，规范企业用工行为。推进工资集体协商制度，加强监督检查，指导、协调企业工会代表职工与企业依法依规开展工资集体协商。尤其明确要强化企业人文关怀。引导非公企业开展职工接受急难险重任务必谈、遇到工作困难必谈、出现工作失误必谈、取得工作成绩必谈和职工婚丧大事必访、生病住院必访、家庭矛盾必访、重大困难必访、子女升学必访等“四必谈”、“五必访”活动。

　　目前，三家单位已将建立和谐劳动关系的具体内容进行了责任分解，并明确了工作时限。下半年，六盘水市将组织开展劳动合同执行情况、社会保障费征缴、集体合同制度签订等方面开展专项检查。（22E2）