柴宝成

　　■增加生活必需品储备

　　■严禁操纵价格

　　■不断提高依法行政的公信力和执行力

　　■重拳管制货币超发遏制流动性泛滥

　　物价稳，人心稳。物价关系着千家万户众百姓的生存，只有稳定物价水平，才能稳定全国亿万人民的心，保持经济社会又好又快发展。为此建议：

　　一是要扩大农产品生产，增加生活必需品储备，降低农副产品运输、经营成本。扩大农产品生产，增加速生蔬菜种植面积，提高冬季蔬菜生产能力；加强生猪、奶牛、蛋鸡疫病防控，改善生产条件，提高自给能力；做好应对气候异常变化的准备，降低灾害天气对农业的影响；大力扶持农产品经销合作组织和龙头企业建设；推进区域型、产地批发型、城区供应型农副产品批发市场建设；做好农超对接，建立稳固的直采、直供、直销渠道；加强农产品采购调运，提高应急调运能力；增加生活必需品储备，确保粮食、食用油和肉类储备数量；增加小包装商品储备，建立大白菜等蔬菜储备制度，提高应急调控能力。此外，降低农副产品运输成本，坚决取消不合理收费，增加进入绿色通道的产品品种，减少鲜活农产品流通费用；降低农副产品经营费用，免收菜商进入蔬菜批发市场的进场费，减免菜市场摊位费。

　　二是要严禁操纵价格，违者曝光严打。国家应进一步规范经营者严格执行法律、法规和政策，遵循公开、公平、自愿、诚实信用的价格行为。对于恶性炒作、恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，加大依法查处、严打力度；对性质恶劣，影响极坏的典型案件，除给予经济处罚外，还应通过新闻媒体予以公开曝光。

　　三是要不断提高政府主管部门依法行政的公信力和执行力。实践证明，在通胀压力不断升级的背景下，依法行政是稳定物价、抑制通胀的制度保障。近年来，有些地方和部门，有令不行、有禁不止、行政不作为甚至失职渎职违法行政的行为时有发生。造成近期物价指数高企、通胀风险增加的原因，除了自然灾害、境外热钱涌入等客观和外部因素外，与一些行政主管部门依法监督不到位、不作为有直接关系。去年初以来，炒得沸沸扬扬的“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你军”等恶意哄抬农产品价格事件，监督和执法部门难辞其咎。对于这类行为，导致一个地区、一个部门重大责任事故、事件或者严重违法行政案件的，国家要依法依纪严肃追究有关领导的责任，在查处典型案件的同时，行政问责进一步制度化、常态化，不断提高各级政府主管部门依法行政的公信力和执行力。

　　四是央行重拳管制货币超发，遏制流动性泛滥。目前各种稳定物价措施虽能起一定作用，尤其是对短期内游资炒作或哄抬物价等非市场规范性行为起到稳定的效果，但如果不解决这次物价上涨的根本性矛盾，即货币超发，我想这种行政措施只能管一时。过段时间后，通胀还可能会造成供给不足的问题。比如说，农民种菜种粮的积极性可能会出问题，从而导致供给减少，这就会进一步导致价格上涨，或者你有钱买不着东西或者你买东西得排队。另外，各地纷纷推出的补贴政策，其实只是增强应对通胀的抵抗力，而非真正解决通胀根本矛盾的良药。关键的因素在于央行重拳管制流动性泛滥，切实落实“稳健”的货币政策，从货币政策上进行较大幅度调整，收紧流动性。