“租金的调控应该也是房价调控的一部分。”住房和城乡建设部房地产市场监管司司长沈建忠在两会期间指出。然而，当本报记者就此询问多家房地产经纪公司的人士时，几乎所有的人都未能就该如何调控房租给出明确答案，调控房租似乎并不比调控房价容易。

　　■关注房租调控（1）■本报记者张一鸣

　　租房市场骤然升温

　　房租成为继房价之后的另一个热点话题。

　　两会期间，住房和城乡建设部房地产市场监管司司长沈建忠在3月9日的记者会上提出，“租金的调控应该也是房价调控的一部分”。这句话让镁光灯突然打到了房租身上。对于一个个散落在市场中的出租户，政府将通过什么样的方式让他们统一行动？

　　“如果我每月能租4000元，为什么要以更低的租金租给其他人？”北京市民何小姐的疑问在本报记者接触的众多出租户里颇具代表性。

　　21世纪不动产首席分析师常智在接受本报记者采访时指出，由于目前国内房屋租赁体系与房屋买卖体系截然不同，租赁体系多分散于个人业主，如何将他们全部纳入到调控体系中来，操作层面上很困难。

　　但地方政府显然已经把房租调控当做一件大事。两会期间，在北京团分组讨论“十二五”规划纲要草案时，全国人大代表、北京市委书记刘淇表示，今后北京出租房比例将达到全部住房的60％，政府还将出台法规调控房屋租金。

　　然而至今为止，公开途径并不能查询到地方政府出台关于房租调控的具体措施。可以看到的只有北京市住建委表示将建立全市统一的房屋租赁信息平台。

　　“如何调控房租？”本报记者就此问题询问多家房地产经纪公司的人士，几乎所有的人都未能给出明确答案，调控房租似乎并不比调控房价容易。

　　房租大幅上涨

　　北京和上海正迎来房屋租金的大幅上涨。

　　上海房屋租赁指数办公室最新发布的报告显示，2011年2月，上海房屋租赁指数为1276点，较上月上升15点，环比上涨1．19％，涨幅比1月扩大1．03个百分点。伟业我爱我家市场研究院提供给本报记者的数据显示，京版“十五条”（2月17日）执行至今，北京市房屋租赁市场交易总量环比前一个月大幅上涨220．7％，比去年同期上涨37．1％，租赁均价达到3153元／月／套，环比新政执行前一个月的成交均价小幅上涨4．23％，同比上涨20．2％。

　　身处租赁市场中的租房人，对租金上涨的直观感受或许比数字来得更强烈一些。

　　长期在北京亚运村地区租房的刘小姐发现，已租住近5年的房子，在今年又出现一轮租金大幅上调，幅度并不低于2008年。她所租住的两居室，已经从2008年首次调价后的每月2500元租金调高到每月3000元。“上次是因为奥运会，房主说临近场馆区要涨价，这次房主给出的理由是物价上涨太厉害。”

　　伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为这种涨幅并不可持续。他向本报记者分析说，随着4月初租赁旺季的结束，供需矛盾将得到缓解，租金将趋于稳定。“此外，大量的保障性租赁房源的开工建设和投入使用，都将有效缓解今年租金上涨的压力。”

　　常智对此却并不乐观，他担心，在通胀压力持续存在的经济环境下，调控租金上涨趋势，可能会带来房主利润空间下降，导致其转租为售，租赁房源将进一步减少，“如果可供出租的房源没有其他途径进行补充，或进一步加剧供需矛盾。”

　　关键在扩大供给

　　房租上涨的大势似乎短时间内很难逆转。

　　上海房屋租赁指数办公室的人士称，租金上涨将会是个长期过程，直至“租售比”达到相对合理水平。

　　在房租不断创出新高的前提下，到底如何才能调控房租？沈建忠在记者会上给出答案：“需要各级政府重视、加大保障房供应、加强房屋租赁市场的监管”。

　　“链家地产”首席分析师张月在接受本报记者采访时指出，政府可以通过租赁补贴、完善交通和配套等方式盘活一些空置房较多的小区，并对租赁市场的一些不规范行为进行监管。她举例说，可以加强对中介吃差价的管理，鼓励中介提供居间的第三方服务，并加强代理租赁资格审核，防止一些不符合资质的经纪公司从事房地产经纪行为。

　　常智认为，调控房租的核心办法，仍然是从增加供给的市场角度出发，大力落实公租房计划，从租房群体的实际需求出发，增加公租房的覆盖面，解决中低收入人群的租房问题。还可以借鉴国外经验征收住宅空置税，以促进社会分散房源投入租赁市场，扩大供给。

　　“对于中低收入人群，形成以公租房为主，社会中低档房源租赁为辅的租赁体系，另外，允许高端租赁市场的价格浮动。这样将有利于租赁市场形成一个多层次、各行其道、有条不紊的良性互补局面。”常智说。

　　调控房租显然并不容易。几乎所有接受本报记者采访的人士均表示，考虑到房屋租赁市场的特殊性，调控政策出台后，是否能够起到立竿见影的效果还有待观察。