2010年，唐山市的经济总量第一次迈上了4000亿元人民币的台阶，在中国经济总量排行第六的河北省，已经连续多年稳坐“经济最强市”。

　　“十一五”期间，唐山市的经济总量翻了一番，而在“十二五”的开局之年，唐山却没有给自己定下任何发展指标，“十二五”期间，唐山市将向何方？

　　3月12日，全国人大代表、唐山市市长陈国鹰在其代表驻地接受了《第一财经日报》的专访，介绍了其对于“十二五”期间唐山发展的思考。

　　第一财经日报：唐山的经济总量去年首次迈上了4000亿元的水平，但唐山在“十二五”规划中，并没有提出一个明确的经济总量的增长目标，是基于什么考虑？

　　陈国鹰：“十二五”期间，整个国家的经济增长目标调低为7%，这就要求我们要下更大的力气，把更多的精力放在转变发展方式、调整产业结构上。

　　对唐山来讲，这同样任重道远。唐山是一个资源型城市，面临经济结构调整、发展方式转变、资源发展转型，所以在发展速度上，我们只要保持一个合理的速度就可以了，关键是产业结构能够转过来。我觉得跟国家的7%同步就可以了。

　　日报：在唐山市的“十二五”规划中，提出未来5年“四点一带”（唐山在南部沿海地区设立的曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉新区等四个产业聚集区，构成沿海经济隆起带）的经济总量再翻一番或两番的目标，如何看待这个相对比较高的增速目标？

　　陈国鹰：你可能也注意到了，这次国家的“十二五”规划纲要中，有三处提到了河北的发展。

　　一个是环首都经济圈，这里的关键就是河北和北京如何互动，如何互相促进，如何在北京的带动辐射下加速河北发展；第二个，是河北沿海地区的发展，我个人认为，河北沿海地区的发展，指的就是以曹妃甸为龙头的沿海地区发展；第三个，就是京津冀的区域经济一体化。

　　应该说，国家层面提到的关于河北的三大战略，唐山都包括在内，发展的空间非常大。“四点一带”经过前几年大规模的基础设施建设，现在已经到了产业大规模聚集的新阶段，因此它的发展速度会非常快。

　　当然，这个快，这个发展的增量，更多地将来自于战略新兴产业、高端装备制造业等。即使有些是重化工业，也是在高新技术支撑下的重化工产业。可以这样说，这个增量，是可以促进我们产业结构调整的。

　　日报：那您预计到“十二五”末的时候，“四点一带”的经济总量大概能达到多少？

　　陈国鹰：现在淡化经济增长速度，所以我们也没有刻意去预测它。但是去年底“四点一带”已占全市经济总量的约40%了，随着下一步“四点一带”进入产业结构聚集阶段，经过“十二五”5年时间发展，将来可能能占到唐山市经济总量的约一半。

　　唐山去年的经济总量已经超过4000亿，如果“十二五”末唐山经济总量达到6000亿的话，“四点一带”大约3000亿吧。但关键是要调整产业结构，对引进的企业要设置环保、节能等门槛。

　　日报：具体来说，是什么样的门槛？

　　陈国鹰：高耗能的、高污染的、不符合国家环保条件的（项目），我们都不要。比如说，在曹妃甸，这里是国家循环经济示范区，温家宝总理要求曹妃甸地区要以发展循环经济作为立区之本。

　　循环经济，不仅上下游企业要做到循环，工业园区自身要循环，工业园区所在城市自身也要做到循环，建设生态港口、生态港区、生态城市，这个要求还是比较高的。

　　日报：“十二五”规划中有一个新词——海洋经济，但只提到了在广东、浙江和山东推进，唐山作为河北省重要的沿海经济区，经济总量也已超过河北的五分之一，却未能获得海洋经济方面的先行先试权，有没有担心“十二五”后会在海洋经济上落后于广东、山东、浙江等沿海城市？

　　陈国鹰：应该说，城市间竞相发展，对每个市来讲，特别是对市长，确实有压力。

　　但总的来说，我们还是要把握住，如何在“发展好”的前提下不要被别人（落下），这需要各个城市自己调整好。

　　中央要求地方要转变经济发展方式，这是根本的主线，否则我们的资源环境难以（支撑），也许这一两年发展速度快了，但是三五年，或者更长远来看，你的发展速度肯定要变慢。

　　具体来看海洋经济，海洋经济也可以是一条循环产业链，比如说唐山正在打造的海水淡化产业，海水淡化以后的淡水可以满足工业和居民的生活用水，制出的盐则可以成为化工原料，再往下走也会形成一个盐化工产业链，进而还可以和唐山本地的石油化工联动起来，资源就循环起来了。

　　日报：唐山提出了“南有曹妃甸、北有动车城”的目标，请介绍一下目前唐山动车城的进展？

　　陈国鹰：你也许注意到了，今年一月份，由唐车公司自主创新研制的新一代“和谐号”高速动车组，在京沪高速铁路先导段运行试验中创造了每小时487.3公里的世界铁路运营试验最高速，再次刷新世界纪录。

　　应该说，这几年，中国高铁装备制造发展很快，市场比较大，特别是国际市场也比较大，现在的任务还是加快把产能提高。

　　为了降低整车配套的成本，同时也有利于整个质量的监控，我们专门搞了一个“动车城”，为这个车配套的零部件、元器件，现在签约的大概有30家，开工的有十几家，其产能正在逐步形成。

　　当然，一辆动车身上有一万多个零部件，我们不可能把所有的配套厂商都引入进来，我们认为，大约能把10%的零部件商引进来就算不错了。这样，不仅便于管理，也有利于降低动车成本，最重要的是有利于整个产业链的质量监控。