3·15维权出击

　　“开车3分钟的路收8元过路费，猜猜这是广州的哪条高速？”近日，一位读者用邮件向记者“提问”，实在难倒了记者。原来，这段路就在“家门口”——广清庆丰到朝阳站一段不到1.5公里的高速路。这封邮件让记者想起一细心车主曾经算过的一笔账：开车从江门到惠东，来回他花了250元油费，但全程所缴的过路费却高达326元。过路费比油费还高！这么高的高速路收费依据是什么？何时才能降低？

　　文/邓莉 图/杨勤

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　　高速公路收费拟降低

　　交通部综合司副司长蔡玉贺日前透露，“拟降低高速路收费标准，延长收费年限。”他表示，国外很多收费公路可以收90年甚至100年，中国目前收费公路最长的年限是30年。因此下一步降低公路收费标准，将采用延长收费时间来实现。

　　全世界收费公路14万公里，其中有10万公里在中国，占了70%。我国交通部规定40公里设一收费站，而有些地方政府规定，高等级公路每20公里甚至更短路程就可设1个收费站。经营性收费公路收费年限一般不超过30年。

　　高速路“贵”的可能成因

　　建设成本：中国的高速公路由政府各级财政出资的仅约为20%，其余多为银行贷款，偿还银行贷款的资金主要靠通行费。收费标准综合考虑工程投资总额、收费年限、地区经济发展水准、社会承受能力等。　　

　　维护成本：虎门大桥、黄埔大桥都是“贵价桥”。广州市交投公司负责人表示：黄埔大桥建筑规模巨大、结构复杂、科技含量高，因此后期的养护、运营费用也远高于普通高速公路，该桥每年仅电费就达500万元。因此目前的大桥收费标准合理，以上因素使收费难有下调空间。　

　　各方争利：交通部规划研究院战略所所长、国内研究高速公路的资深专家徐丽表示：目前，国内的高速公路都由政府来修、来定价、来收费，各地政府却又成立了高速公路管理公司，纳入国资委管理，要求其投资保值增值，等同于一般竞争性企业。其实公路从建设到维护都是由现在及“未来”的公路用户出的钱，在这个层面政府应该让公众参与选择。

　　高速收费纪录屡“翻新”

　　借助“贷款修路，收费还贷”的政策甘霖，中国的高速公路在二十多年间以迅雷之势铺遍各省市。然而高速路未必高速，却让中国车主体会到了“高价”。

　　如四川省有一条仅有570米长的高速公路，通行费竟要收5元，被誉为收费最贵的路段。为此，每年都有人大代表、政协委员提案整改，但各地偏唱反调，每年频爆高速收费新纪录。

　　回看广东，高速收费贵可谓各省之首。本文开头所说的广清（广州方向终点）到朝阳收费站这一段，如果按照一公里为单位计算，收费竟高达6元/公里。

　　记者曾尝试拨打广东省高速公路管理局的咨询热线，被接线员告知：此路段收费遵照规定收取，广州至朝阳出口一类车型收费3元，还有5元是广清路上的一段延长线，也就是广清北环连接线的收费，分别有省物价局、省交通厅审批的收费文件。

　　当记者询问这延长线多长，工作人员模糊答曰四五公里。记者实地调查所谓的“延长线”，发现同样是一笔糊涂账，车主在拐进广清高速时，无论有无“路过”延长线，在朝阳出口收费已自动被合并算在内。

　　类似的投诉案例并不少，再如京珠高速太和至钟落潭，2.5公里的路程，收费8元，更勿论虎门大桥等高价收费路段。广东省政协委员孟浩在今年的两会中表示：高昂路费成为珠三角发展的拦路虎，交通部门该管管了！

　　质疑：缴了过路费 服务为何不配套？

　　回应：设置服务站并非“硬性规定”

　　过路费比燃油费贵，收费站比服务站多，是很多车主的感受。去年8月，广州市民赵绍华在全长122.8公里的广深高速上找不到加油站加油，导致车辆油尽 “趴窝”。一怒之下，赵绍华一纸诉状将广深高速公路有限公司告上法庭，要求减免服务费，并提供合格的服务设施。然而，去年12月赵绍华的全部诉讼请求被法院驳回。理由有：1.通行费不包含提供加油站服务；2.交通运输部下发至省级交通运输主管部门的《关于加强高速公路服务设施建设管理工作的指导意见》中的 50公里设一服务区并非“硬性规定”等内容。

　　质疑：高速收费如何制定？

　　回应：广东高速收费贵不能类比

　　以5座小轿车为例，目前广东省境内的收费标准一般是：双向6车道以上规格的高速公路每公里收费0.6元；双向4车道的每公里收费0.45元。记者发现，各省市的高速公路制定标准并不统一，其中广东省的收费普遍偏高，尤其比周边省份贵。

　　早在2009年的“两会”期间，省政协委员徐剑雄就建议将我省高速公路基准收费标准降至0.4元/公里，与周边省区持平。但是，省交通厅相关负责人称：收费费用偏高，与广东软基分布广，建设成本高，征地拆迁费用高有关，车辆通行费率水平基本反映了相关实际情况。目前尚欠缺用类比方法确定收费标准的法律法规支持，不赞成直接降价。

　　@委员支招：

　　广东省政协常委孟浩：高速公路不仅仅要高速，配套服务也应当齐全，如果服务质量降了，通行费用也要跟着降下来，这样才符合公平正义的原则。他表示，加油站和厕所应该是作为高速路核定价格的内容之一，高速公路的管理公司不能只考虑自己收费，却不考虑车主的利益和需要。