提高幅度应超过通胀率

　　【财新网】(记者 于海荣)“每年讨论个税‘起征点’没什么意义，应该将其制度化，与通胀水平挂钩。”全国政协委员、国家税务总局原副局长许善达在政协分组讨论间隙对财新记者表示，个税“起征点”应每年提高，提高的幅度一定要高于通胀率。

　　他解释称，提高“起征点”主要是要让低收入群体受益，目前公布的居民消费价格(CPI)是各收入群体CPI的平均值，低收入人群的CPI肯定要高于平均水平，所以，“起征点”的提高幅度要高于CPI，“具体倍数可以研究，确定后起征点每年上调多少，会很透明。”

　　目前个人所得税的征收对象主要是工薪收入、劳务收入，个税改革的一个方向就是要将工薪所得、劳务报酬所得、财产所得等收入综合征收。

　　“每种类别的财产收入，并不一定都用个税来调节。”许善达认为，中国现阶段财产性收入的税收还是应该集中在出售变现环节征收，不同财产适用不同的税种，比如对股票交易使用印花税。

　　有委员提出，工资薪金所得减除费用要考虑纳税人家庭实际生活支出，比如赡养老人、抚养年幼子女的支出，需要一并扣除。对此，许善达并不认同。

　　“以家庭为单位扣除，现在中国统计信息系统达不到，现在一个的统计都这么难，合在一起就更难了。”他认为，中国的家庭组成与发达国家不一样，哪些费用应该扣除、哪些费用不应扣除，界定起来很复杂，“中国离这种制度还远。”■