曾几何时,土地财政一度被诟病为中国高房价的罪魁祸首。政府最新提出年内建设千万套保障房,虽有望拉住高房价的缰绳,但土地财政也将不可避免地担纲逾万亿保障房资金中重要的筹资渠道,从而反过来又给未来的楼市调控留下更大的隐患。
中国住房和城乡建设部副部长齐骥表示,今年计划建设1000万套保障性住房所需资金1.3万-1.4万亿元人民币,其中8,000多亿将通过社会投入和被保障对象等进行筹集,剩余的5,000多亿则将通过政府和各级政府来筹集。
已实施近一年、号称“史上最严厉”的房地产调控,显然并没有触及土地财政等核心问题,无论是“限购令”抑或“问责制”亦是治标不治本的应急举措。中国指数研究院最新报告显示,去年楼市成交量全线下跌,但价格全年仍涨逾两成。在房价居高不下的背后,土地财政毫无疑问是其中一个关键因素。
“土地财政已经走到尽头了。”全国政协委员、知名经济学家厉以宁指出。财政部财科所所长贾康就建议,要破解这一难题,根本上还需要制度建设,加快财税体制改革。
显然,房地产市场法规的缺失,以及保障房建设缺乏长远和制度性安排等等,或许都会为本轮调控留下后遗症。
【据路透社文章综合整理分析】