目前城市本科和研究生学历人口比例相当于农业的300倍，他呼吁教育经费投入向农村倾斜

　　【财新网】（记者 许菁）“我国长期二元体制所造成的种种差异中，城乡教育发展不均衡导致的不公平，是对我国发展影响最大最深的不公平。”

　　今天（3月10日）下午，全国政协委员、民盟中央副主席张平，在全国政协十一届四次会议第四次全体会议上做了了《统筹城乡教育 推进教育公平》的发言。

　　张平表示，目前我国城乡教育发展不均衡主要体现在，城乡教育机会不平等、教育资源配置不均衡、城乡教育管理和投入上的不平等。

　　国家教育科学“十五”规划课题研究表明：随学历增加，城乡差距逐渐拉大，中国农业人口和非农业人口升入高一级学校所占的比例分别是高中6%和21%，中专0.8%和13.2%，大专0.2%和11.1%，本科0.02%和5.63%，研究生0.001%和0.323%。城市高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是农村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。

　　近几年重点院校“自主招生”“高校联考”等新的招生办法，几乎与农村学生无缘。北京一些重点大学自主招生中，农村学生比例几乎为零。

　　同时，农村教育缺资金、缺设备、缺教师的现象在一些地区仍比较严重。城镇超编和农村缺编并存，农村师资知识老化和数量短缺并存，农村教师缺编和有编空缺并存，大量低工资聘请临时代课教师和在编不在岗并存，农村学校教学设备陈旧和短缺并存。

　　目前，各类实验、示范、重点学校几乎全部集中在城市。小学和初中的两极分化日趋严重，加上择校热，往往置普通家庭的优秀儿童于门外，同时多数农民只能望“洋”兴叹。

　　张平建议，应建立政府统筹的教育均衡发展体制机制，推进教育公平，“一盘棋”统筹规划城乡教育规模、结构、布局；“一个标准”统筹配置城乡办学条件，“一体化”统筹配备城乡教师队伍。

　　同时，经费投入向农村倾斜，经费保障向农村贫困学生倾斜，教师工资和福利待遇向农村教师倾斜。■