国资委新闻发言人彭华岗表示，国企利润上交国有资本收益后，剩余的2000多亿元基本都用于企业改革发展，并非用于改善员工福利财经国家新闻网记者 邓潍 点击：4次

　　3月9日，国务院国资委新闻发言人彭华岗在接受新华社记者专访时表示，国企利润上交国有资本收益后，剩余的2000多亿元基本都用于企业改革发展，并非用于改善员工福利。

　　巨额的国企利润该用于何处、央企的社会责任等问题成为两会期间代表讨论的焦点。2010年，中央企业实现利润总额为1.13万亿元。

　　据彭华岗介绍，这笔钱的分配分四个部分：上缴所得税、归属少数股东、企业法定留存和母公司可支配利润。上述四项各占约25%。其中真正属于国有股东的母公司可支配利润约为2800亿元。

　　按照国务院规定的中央企业国有资本收益收取比例，今年上交的总额约为630亿元。上交国有资本收益的基数是归属国有股东的净利润，中央企业中的资源类企业国有资本收益收取比例为15%，一般竞争类企业为10%，军工科研类企业收取比例5%。

　　彭华岗说，上交国有资本收益后，剩下的钱约2170亿元，“基本都用于企业改革发展，而实际上还远远不够，还要依靠银行借款和资本市场融资”。

　　主要包括四方面：一是扩大再生产。中央企业担负着国家基础产业和支柱产业发展重任，所需固定资产投资巨大。比如石油后续资源勘探接续、电网建设和改造等，每年都需要大规模的投入。2010年中央企业固定资产投资规模达到2.3万亿元，相当于当年净利润的2.8倍。

　　二是弥补国有资本金投入不足。目前半数以上中央企业平均资产负债率超过率65%，尤其是航空、发电、军工等关系国计民生和国家安全的中央企业，资产负债率远高于国际公认水平。

　　三是解决企业历史负担。近年来，国有企业承担了企业办社会、冗员安置、离退休人员统筹外负担等巨额费用，仅厂办大集体人员安置就需要1000亿元左右；截至2009年底，中央企业共有离退休人员近500万人，每年负担的离退休统筹外费用近400亿元。

　　四是科技创新方面投入。中央企业在推进国家重点科技专项、提高自主创新能力等方面，也需要投入。

　　2006至2009年度中央企业共上交国有资本收益1686亿元。据彭介绍，这些资金54%用于支持中央企业重组，其余用于支持中央企业灾后重建、支持中央企业应对金融危机、支持中央企业自主创新和培育发展新兴产业和帮助中央企业解决历史遗留问题。

　　彭华岗指出，中央企业是国有企业，是全国人民的企业，其发展成果理应全民共享。这不仅体现在上交国有资本收益，还体现在上交税收、扩大国有资产总量和国有股转社保等方面。

　　“此外，中央企业在抗灾救灾、保障国家重要活动、扶持老少边穷地区发展等方面的表现有目共睹。”彭华岗说，“刚结束的中国公民从利比亚撤离行动中，中央企业不计成本全力以赴，也是一个例证。”

　　“十二五”规划纲要草案提出，将“扩大国有资本收益上交范围，逐步提高国有资本收益上交比例，新增部分主要用于社会保障等民生支出”。

　　“国企利润分配的出路依赖于制度的改革。”彭华岗认为。