经济转型与改善民生齐头并进

　　本报记者 张萧然 晏琴报道

　　正在召开的全国两会的一大重点，就是审议和批准“十二五”规划。“以加快转变经济发展方式为主线，以民生为本发展经济”则是贯穿2011年政府工作报告的两大主线，也是统领中国未来5年发展规划的基调。

　　在2011年政府工作报告的第三部分讲到“今年国民经济和社会发展的主要预期目标”中提出：总的考虑是，为转变经济发展方式创造良好环境，引导各方面把工作着力点放在加快经济结构调整、提高发展质量和效益上，放在增加就业、改善民生、促进社会和谐上。

　　这反映了“十二五”规划草案的一个基本主导思想，就是围绕经济增长方式的转变，促进经济结构和产业结构的调整，同时加强和改善民生，深化改革。

　　“‘十二五’规划的目标、策略、任务，以及2011年工作安排都突显了‘政府一手抓经济发展、经济结构调整，一手抓改善民生’的重点。”全国人大代表，福建省厦门建发集团有限公司董事长、党委书记王宪榕在接受《中国产经新闻》记者的采访时表示。

　　全国人大代表、中国南方航空股份有限公司党委常委、副总经理任积东也对《中国产经新闻》记者说，“在听取了温总理作的政府工作报告之后，最大的感触一个是转型，另一个就是民生。”

　　在“十二五”规划纲要草案中，“合理调控经济增长速度”以及“十二五”期间经济增长年均7%的首次提出也释放了以上重大的政策信号。

　　“2011年情况又有所不同，在去年经济增速超过10％的背景下，通胀压力加大。因此，年均7％的经济增长目标，其核心在于稳住经济增速，把更多精力放在加快转变经济发展方式上。”国家统计局总经济师姚景源一语中的。

　　王宪榕也认为，“十二五”规划把国内生产总值年均增长目标定在7%，就充分表明了政府推进经济结构调整的决心。“未来5年，我们不仅追求经济增长的速度，更充分重视经济结构的调整，经济增长方式的转变，以及资源的节约、环境的保护、人与自然的和谐、社会多方的和谐。”

　　全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德认为，今后中国经济的发展应当建立在内需特别是居民消费基础之上，要启动消费引擎，必须加快提高居民收入的增速。居民收入的快速提高，也有助于缓解社会矛盾，促进构建和谐社会。

　　在政府工作报告的第三部分即2011年的工作，提出了今年要重点做好的几方面工作，其中之一是“加强社会建设和保障改善民生”。报告还表示，经济越发展，越要重视加强社会建设和保障改善民生。

　　加强社会建设和保障改善民生，包括七大方面的内容：千方百计扩大就业、合理调整收入分配关系、加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系、坚定不移地搞好房地产市场调控、推进医药卫生事业改革发展、全面做好人口和计划生育工作、加强和创新社会管理。

　　任积东认为，“2011年政府工作报告另一个鲜明特点就是高度关注民生的问题，占了很大的篇幅。令我印象最深刻的，一个是关于保障房建设的目标，另一个是控制物价的决心。物价方面，温总理谈了很多具体措施，管理通胀预期，对货币政策方向性的调整，以及在供给、生产等方面的一系列政策。”。

　　不过，在民生方面，任积东建议，希望进一步关注农民工这个群体，尤其是要解决好农民工进城的问题。农民工如果在城市服务多年，并依法纳税，就应该具备加入城市的资格。户籍制度应该逐渐放开，只有这样，农民工子女教育等难题才能迎刃而解。

　　物价、房价、养老、医疗、教育、社会保障等民生话题，一直位居“两会”百姓最关心的问题排行榜前列，在今年政府工作报告中，多处涉及百姓民生，于细微处体现着政府对百姓民生问题的关切。