本报记者 王超报道

　　产业升级成为了我国“十二五”期间最重要的课题之一。但由于大量农民工的存在，传统产业也不可或缺。产业转移也需要更多的扶持。

　　2011年的政府工作报告提出，要加快推进经济结构战略性调整，推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道，推动产业转型升级。

　　传统产业似乎被遗忘在角落了。浏览各大媒体发现，两会代表委员对此的关注程度并不大。那么，在经济转型的大背景下，纺织、玩具、服装、鞋帽、家具、食品等传统制造业将走向何方？

　　“一提到转型，就以为是发展高科技，鞋帽、服装、玩具等传统产业都要丢掉。这是错误的观念。中国有自己的高端人才，但是中国70%的劳动力没有受过高等教育，都往高端、新兴产业转移，这些人干什么？中国的收入分配问题怎么解决？”全国政协委员，上海工商联副主席沈雯在接受媒体采访时提出了上述疑问。

　　沈雯表示，经济转型是大势所趋，发展高端先进制造业也是未来的长期战略，但这并不代表我国已不需要劳动密集型的低端制造业。据其测算，中国每年城镇需要安排就业2400万人，农村转移城市的就业人口年均净增1000万。所以，未来10年到20年，中国还将面临着巨大的就业压力。

　　促进传统产业转移是解决这一问题的必由之路。2010年8月31日，国务院发布了《关于中西部地区承接产业转移的指导意见》，在新政策的推动下，产业转移更是驶入了一个“快车道”。但是在产业转移进程中，因物流、人才、产业配套不完善等桎梏的存在让不少企业的转移计划搁浅。

　　东莞市科达机电设备有限公司董事长助理郑蕾向媒体表示，尽管东莞的劳动力成本和土地成本飞涨，但是企业一直没有内迁的计划，原因之一就是物流成本太高。“科达机电主要生产蒸发式冷气机，由于属于耐用消费品，所以资金周转速度不能再慢，而如果内迁中西部的话，浪费在物流上的时间会拉长资金周转。”

　　再以纺织行业为例，新疆普通技工断层、高级技工短缺的问题极为突出，现有劳动力素质和技能无法适应大规模的工业化生产。尽管当地政府和企业已开始着手培训工作，但远水难解近渴，而且培训费用无论对企业还是地方政府都是不小的负担。

　　对此，全国人大代表李宏鸣在接受媒体采访时表示，产业转移既是传统制造业改造升级的一个重要方面，也是区域经济协调发展的重要内容，将成为中国经济可持续发展的一个重要支撑。对中西部地区来说，这次产业转移浪潮是一次非常难得的工业化机遇，把握好机遇，将能支撑承接地区5到10年的经济发展；而对于沿海发达地区来说，在对外转移劳动密集型产业的同时，实施“腾笼换鸟”，实现产业升级，同时，还能防止产业空心化以及实业资本进入资本市场后形成资本“泡沫”。

　　李宏鸣建议，国家要站在一个更高角度、全新视野下认识产业转移这个问题，要有一个导向，有意识地引导产业到最适合的地方去发展；同时，输出地和承接地双方都要有相应的配套政策来对接、来鼓励和支持。