有美国咨询机构认为，总体而言，中国对美直接投资是利润驱动的，还能为美国带来就业机会和资本

　　【财新网】（记者 沈乎）中国对美直接投资大增，福兮祸兮？有美国咨询机构认为，总体而言，中国对美直接投资是利润驱动的，还能为美国带来就业机会和资本。

　　面对笼统的中国威胁论，美国亚洲协会（Asia Society）和专业咨询机构Rhodium集团系统梳理了中国对美直接投资的各项数据，试图为美国政策建言。

　　虽然研究尚未最后完成，但Rhodium集团合伙人丹尼尔？罗森（Daniel Rosen）表示，美国政府应该更准确地理解中国对美直接投资的动机，传递清晰信息，鼓励中国对美直接投资，同时阐明涉及国家安全的“威胁”标准，以便企业和政府双方操作执行。

　　外商直接投资（FDI）为某国居民在他国商业企业中享有的持续利益和在企业经营管理中一定程度的控制权。按照Rhodium集团的不完全统计，去年中国对外直接投资（Outward FDI）占全球外商直接投资总量超过3%。2009年，中国对美直接投资达到23亿美元，这个数字相比2008年稍有下降，相比于中国庞大的对外投资组合（Outward Portfolio）如美国国债更是少得可怜，但预计在2010年将会有较大增长。

　　伴随着中国成为全球第二大经济体，中国直接投资威胁论在美国大有市场。继2007年收购美国3com公司失败后，近期华为以200万美元收购美国3Leaf公司的交易再遭美国外国投资委员会（CFIUS）反对。华为宣布放弃对3Leaf的收购，并发表公开信以自证清白。

　　Rhodium的研究指出，美国有反应过激之嫌，因其对直接投资何时涉及国家安全，何谓关键行业，如何给出清晰标准。

　　如果你问这个交易有什么问题，很多人会说它是一个威胁。你追问这个威胁是什么，人们无法说明。这种模糊的概念显然是不能令人满意的，中间仍有许多空白需要填补，罗森说。

　　美国经济研究局（BEA）将外商直接投资分为两种，绿地投资（即创建新企业）和并购。按行业和类型划分的中国对美直接投资分布表明，虽然并购金额更加巨大，但中国对美直接投资亦有相当大部分属于绿地投资。罗森说，虽然中国在世界范围内的投资偏好资源，但对美直接投资显然分布于更广泛的行业，并且许多投资都集中于制造业，相比于日本投资集中于高技术高附加值产业，中国投资能够为美国创造更多的就业机会。

　　此外，Rhodium将国有股权高于10%的企业定义为政府主导，即便如此，从投资来源看，非政府主导企业所进行的直接投资案例数量依然远远高于前者，虽然政府主导企业的并购规模更大。

　　相当多的中国直接对美投资是利润驱动的，罗森说，这是一个需要被美国承认的事实。制造业中装配工序的利润率正在下降，中国企业正试图往利润率更高的价值链上下游扩张，如研发和分销，与之伴随的是对外直接投资的增加。

　　按Rhodium统计的美国吸收外商直接投资（Inward FDI Stock）存量，截至2009年，欧洲对美直接投资占63.1%，加拿大占10.8%，亚太地区整体占据16.4%；亚太区国家或地区中，日本占11.7%，为对美直接投资最多的国家，澳大利亚占2.1%，居于其次，新加坡占1.0%，韩国0.6%，中国香港和印度各0.2%，中国占0.1%。

　　截至2008年，日资美国企业总资产超过1万亿美元，雇佣约70万名员工；而中资美国企业总资产不到70亿美元，雇佣约2400名员工。

　　罗森说，中国对美直接投资目前遭遇的妖魔化，与20年前日本对美直接投资的遭遇如出一辙，但回头看，美国也并未因日本直接投资而受制于人。因此，如果美国回顾当年对日本直接投资的态度，也许会有助于对当今中国问题的思考。■