中国经济网北京3月10日讯(农村金融时报记者 钱玉华)春风送暖，两会召开。代表履行职责，委员参政议政，共商国是，聚焦民生。

　　农村金融服务“三农”，事关民生大计。过去5年，全国农村金融系统紧密结合当前我国“三农”发展的阶段性特点，着力从制约农村金融服务的关键环节入手，构建多层次发展的农村金融组织体系，成果有目共睹。如何继续发挥好农村金融机构支农主力军作用，深入推进农村金融服务均等化建设，将成为“十二五”期间农村金融工作的重中之重。

　　“十一五”农村金融取得的丰硕成果表明，发展赢在创新，服务创造机遇，机遇解决难题。围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线，中国银监会提出，要“大力改善农村金融服务”，下一个5年，农村金融又将面临什么样的发展机遇？

　　解决农田水利设施建设。不久前发布的《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确提出，要加大公共财政对水利投入，仅“十二五”期间水利建设投资就将达到2.11万亿元，比“十一五”期间增长183.85%。《决定》要求，全国每年的土地出让要拿出10%收益投入到水利建设中，按照目前全国每年土地出让金收益算，10%即700亿元左右。庞大的水利设施项目资金投入，以及由此带来的资金流、物资流和上下游产业的发展有利于农村金融机构做大做强。

　　加快推进现代农业发展。“十二五”开局之年，中央对巩固农业农村好形势、稳定粮食生产、保障农产品供应、增加农民收入提出了新的更高要求。而稳定粮食和农业生产，是管理好通胀预期、稳定消费价格总水平的基础。农村金融机构在涉及粮食和农产品生产、加工、流通领域全力做好服务的同时，着力满足各个环节的有效信贷需求，充分发挥农村金融机构支农主力军作用。

　　新型农村金融机构培育迈开步伐。按照中央农村工作会议关于“在注重防范风险前提下，推动村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构健康发展”的要求，银监会已将切实解决农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题，列为“十二五”期间的一项主要任务。探索集约化、标准化和专业化管理模式，新型农村金融机构培育步伐由此加快。

　　低碳经济与绿色金融。发展低碳经济，不仅是应对气候变化和环境危机的根本途径，更是实现经济增长的重大引擎，“低碳经济”成为两会议事热点。天津各行业、部门着手编制的“十二五规划”中已明确将低碳金融、低碳经济列为重要部分。绿色金融是现在世界公认的发展低碳经济的重要推动手段，也是主要的市场化手段，碳市场机制将提供非常有创意的金融机制。

　　机遇与挑战并存。目前，农村体制机制创新正深入推进，而农村地区金融产品少、服务方式单一、业务功能不足与农村经济社会发展和农民多元化金融服务需求的矛盾实际存在。下一个5年，配合国家农业产业政策调整，在切实注重风险防范基础上，大力开展农村金融服务创新，将是农村金融的重要发展目标。

　　（责任编辑：关婧）