赵林中代表：土壤污染治理成本高周期长 亡羊补牢不如未雨绸缪

　　新华网北京3月9日电（记者岳德亮、黄深钢）“土壤是人类赖以生产、生活和生存的物质基础，是任何一个国家最重要的自然资源之一。”全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中说，土壤污染治理成本高周期长，亡羊补牢不如未雨绸缪。

　　土壤质量状况不仅直接影响到农产品安全、食品安全和人体健康，而且关系到一国国土资源环境的安全和经济社会的可持续发展。因此，防治土壤污染为各国政府所关注。

　　但是近年来，随着我国经济的快速发展，我国的土壤污染问题凸显出来。赵林中代表说，据有关研究资料统计，我国目前的土壤污染情况日趋严重，主要表现为土壤污染面积不断增加，土壤污染类型呈多样化，不仅部分农用耕地的土壤受到污染，而且城市和矿山土壤污染问题呈发展之势。

　　“迄今为止，与现行环境法律中体系性较好的大气、水、海洋污染防治法律相比，我国还没有形成有效的土壤污染综合防治体系，包括法律法规与管理体系、标准体系、监测监控体系等。”赵林中代表说。

　　赵林中代表建议，尽快出台《土壤污染防治法》，确立“预防为主”的立法原则，从源头上预防污染，控制和消除污染源。确立“效益主导”的污染整治模式，即将土壤污染整治和土地再开发再利用结合起来，根据土地未来的功能区划和用途确定整治和修复的目标，有效降低土壤污染整治的费用。

　　而且，在立法中确立土壤环境动态监测制度，明确由国务院环境保护行政主管部门建立土壤环境质量监测与土壤污染监测制度，制定统一的监测规范，构建土壤环境质量与土壤污染的例行监测、预警监测、应急监测网络，定期开展土壤以及农业土壤环境与污染状况监测。