“十一五”期间，辽宁在加速老工业基地振兴中，全面实施安居、就业等一系列民生工程，通过构建以棚户区改造为主的多层次住房保障体系、实施零就业家庭援助等一系列促进就业政策，让振兴成果惠及众多中低收入群体，让安居乐业梦想逐渐变为现实。

　　小康社会要消除“城市贫民区”。辽宁大力实施棚户区改造工程，采取“政府主导、市场化运作”办法，免缴30多项行政事业收费，各类投入逾200亿元；老棚户平均每户仅花1．2万元，就住进了拥有产权的新房，平均价值超过10万元，户均住房面积由30多平方米增加到50平方米以上。辽宁还推进廉租、公租、经济适用住房等多层次住房保障体系建设，城镇低收入家庭住房条件得到明显改善，受益人口达到290万人，超过城镇人口总数的10％。

　　乐业才能安居。辽宁在全国首创了零就业家庭长效援助机制，实现了零就业家庭动态为零，稳定就业率达到70％以上。 “十一五 ”期间，辽宁共开发公益性岗位25．6万个，累计帮助82．8万名困难人员实现就业，对城乡劳动力开展普惠制培训265万多人。通过一系列就业促进政策，辽宁每年实名制就业人数都超过100万人，登记失业率从2006年的5．1％降至3．7％，处于全国平均水平线之下。这对于国企集中、下岗失业人员集中的老工业基地辽宁，是一个巨大的社会进步。

　　像抓经济建设一样抓民生。辽宁在全力推动经济发展的同时，注意统筹经济与社会协调发展，像抓经济建设一样抓民生，探索以人为本的科学发展之路，让中低收入群体和越来越多的群众，共享振兴与发展成果。“十二五”时期辽宁将继续加强民生工作，努力实现居民收入增长和经济发展同步，让百姓安居乐业。2011年力争完成34万户保障性住房建设任务，实现实名制就业100万人，做好抚顺、本溪、阜新等地国有工矿企业棚户区改造和沉陷区治理工作。

　　（大连特办）