全国政协委员徐晓兰说，中国制笔业占据国际市场80％份额，却只能赚取产业链中10％的微薄利润

　　■本报记者朱菲娜

　　全国政协委员、致公党中央委员、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰在“两会”期间接受本报记者采访时，用细小的制笔行业为例阐述了我国传统行业转型升级的迫切性。

　　“2010年6月份，我作为全国政协教科文卫体委员会的委员，参加了关于制笔产业的调研和研讨会。我开始很纳闷，一支小小的笔有什么好调研的？能有什么核心技术？对国民经济又有什么重要影响？带着这样的困惑，我随调研组一行来到了制笔企业非常集中的宁波、温州、杭州和上海等地进行调研。经过调研，我对制笔等传统产业有了新的认识。”

　　中国制笔产业有着悠久的历史。经过多年发展，已经形成了相对完整的产业体系，并且在国际市场上占据了80％的份额。但是，不容忽视的现实是，由于关键技术薄弱，关键设备、关键部件、基础材料严重依赖国外进口，削弱了企业的盈利能力，产品的绝大部分利润被外国厂商获得。

　　目前，我国制笔业多以年销售额1亿元以下的中小企业为主，约有3000多家生产企业，每家企业几十名员工，但大多集中在笔杆生产、组装等产业链的低端，只能获取微薄的加工利润。一支笔的利润大致有两毛五分钱，我们的企业只能拿到10％，这10％还是靠大量劳动力、在成本较低的情况下所获得，随着劳动力成本提高，竞争优势逐渐降低。

　　而水性和中性笔的笔头、油墨等关键部件，特别是精密制笔机械等关键设备严重依赖进口，制约了我国制笔产业向产业链中高端发展。这造成了我国是制笔大国但不是制笔强国的局面，产品低端化、同质化现象严重，公共技术研发平台缺失，创新要素尚未形成有效联结。

　　徐晓兰告诉记者：“在调研过程中，企业向我们反映，虽然是小小的一支笔，但他们很渴望政府能给予更多的关注和政策上的引导支持。”

　　比如研发经费，以前很少向纸笔行业倾斜。另外，如装备的国产化、墨水的研发、知识产权保护等，都需要政府拉动产业转型和提升。

　　“在完全依靠自身的条件下，有能力的搞点研发，没能力的索性做低端，哪怕处在最低端，至少还能赚点钱。所以，我认为，产业结构调整不仅仅是一句话，而是需要政策措施手段来调控。”徐晓兰说。

　　“很高兴看到的是，去年，科技部专门为制笔产业的自主创新设立了八千万左右的科技支撑计划。政策主导、企业参与，共同配置资源。”制笔产业折射出传统产业在我国创新能力发展和经济发展方式转变过程中的共性问题。除了小小一支笔，还有千千万万个这样的行业，期待着破题、转型与发展。