——访全国人大代表、湖南省省长徐守盛

　　■两会专访■本报记者张娜王晓红

　　去年9月，徐守盛履职湖南省省长时，曾承诺，让湖南人民过上更加幸福、更有尊严的生活。

　　上任至今，他一直把民生问题作为政府和个人工作的重心，并多次强调自己为官的使命和追求：持之以恒地改善民生。

　　3月8日下午，湖南代表团住地，坐在中国经济时报记者对面的徐守盛，没有大谈ＧＤＰ，而是放眼民生，琢磨如何让老百姓尽快富裕起来。

　　他说，就湖南而言，一方面，致力扩大就业，增加老百姓的收入。鼓励全民创业和农民工回乡创业，既解决群众就业、增加居民工资性收入，又保障和改善民生，让老百姓尽快实现发家致富。另一方面，完善社会保障制度，构筑覆盖城乡的社会保障体系，让老百姓无后顾之忧。

　　徐守盛说，我们一切工作的出发点和落脚点就是致富百姓、改善民生。追奔绿色ＧＤＰ，

　　让老百姓呼吸新鲜空气

　　“让老百姓呼吸上新鲜空气，喝上干净的水，吃上安全的食品。”在徐守盛看来，这是各级政府的基本职责。

　　湖南提出“四化两型”的建设思路，其中四化之一就是建设绿色湖南。“十二五”期间，湖南经济必须向绿色经济转变，追奔绿色ＧＤＰ。

　　徐守盛说，由于湖南的经济发展还不够，ＧＤＰ无论总量或者人均水平还比较低，因此用ＧＤＰ衡量经济发展水平在目前阶段还是必要的，但“光有ＧＤＰ不行，必须达到我们综合考核的指标”。

　　“我们所追求的ＧＤＰ，是绿色的、是可持续的，是能惠及民生的。”徐守盛说。

　　湖南去年出台“两型”考核指标，把ＧＤＰ指标丰富并分解，注重资源节约，注重能耗、物耗的降低，把发展速度和效益统一起来，正是基于这个考虑。

　　目前，在湖南经济结构中存在一个问题，就是产业偏“重”，是以“重化工企业”为主导、资源消耗型为特征的“两高”经济结构，这无疑给自然资源与环境承载造成一定压力。

　　徐守盛说，在发展这些新型产业过程中，湖南把生态环境建设、绿色发展放在整个经济发展的突出地位。湖南在发展战略性新兴产业的同时，不能好高骛远，而是要脚踏实地，积极承接国际及沿海地区产业转移。对有污染的、不符合国家产业政策的项目，坚决抵制。

　　“十二五”期间，湖南的ＧＤＰ增长将保持在10％以上，城镇居民和农民的人均收入增长也要在10％以上。湖南的固定资产投入将向基础设施建设和传统产业技术改造倾斜，以加快结构调整和发展方式的转变。

　　此外，湖南还将在生态建设和环境保护上有所动作，将加大投入治理湘江。

　　徐守盛透露，湘江流域综合污染治理和株洲重金属污染治理已经纳入国家规划。下一步，湖南将加大投入，以长株潭试验区建设为平台推进污染治理，严格落实环保工作成绩同转移支付、绩效考核、土地指标三挂钩的政策，加大环保执法力度。

　　加快城乡发展，

　　让农民尽快过上好日子

　　湖南劳动力资源丰富，是劳动力输出大省，农村外出务工人员基本稳定在1200万人左右。但今年湖南的劳务输出人数可能减少50万—80万。

　　今年初，用工荒、招工难不仅出现在东部地区，也历史性地出现在中西部地区，只是轻重程度不同。徐守盛告诉记者，位于中部的湖南，也同样存在这个问题。

　　徐守盛说，今年省里的一些企业已经向政府提出了这个问题，有一些企业家知道我在西部工作过，还想通过我的关系面向西部地区招收劳动力。面对这个态势，湖南要搞好农民工培训，比如未升学的初高中毕业生，可以免费学习农业技术，对出身困难家庭的还有扶持政策。要建立农村信息化平台，为农民工找工作、企业招工创造便捷条件。此外，还要加快户籍制度改革，统筹城乡发展。

　　在徐守盛看来，推进城乡统筹，需解决四个“要”：

　　一要把农村建设纳入城乡建设整体规划来谋划，促进资源要素在城乡之间合理配置、城乡产业协调发展、城市基础设施向农村延伸、城乡基本公共服务均等化，形成城乡一体、互动互补发展的长效机制，不断拓宽农民增收渠道，促进农民持续增收。

　　二要以发展工业的思路，调整农村产业结构。在确保基本农田的前提下，大力发展农产品加工产业，根据各地优势产品和产业，打造龙头企业带动千家万户致富。

　　三要加强农民技能培训，推动城乡户籍制度改革，重点解决新生代农民工的就业问题，全面推广新型农村养老保险。

　　四要着力完善农村社会化服务体系，让农民共享改革发展成果，过上好日子。

　　总之，“湖南将按照农业现代化的要求，从实际情况出发，把城市发展和农村发展通盘考虑，统筹城乡一体化发展，发展致富政策要向农村倾斜。”徐守盛说。