还将对战略性新兴产业以及现代服务业等用地需求给予优先保障

　　■两会聚焦■本报记者周雪松

　　经济发展、民生保障离不开国土资源管理支撑，今年“两会”，耕地保护、保障性住房建设等依然是代表委员们关注的焦点。3月9日，中国经济时报记者从国土资源部获悉，2011年国土资源部将继续深化改革，改进和加强建设用地审批管理，重点做好五方面工作。国土资源部表示，将对保障性住房等民生项目、战略性新兴产业以及现代服务业等用地需求给予优先保障。

　　“保耕地”与“保安居”

　　今年的《政府工作报告》，民生分量很重。“两会”代表、委员就国土资源领域的耕地保护、土地供应、地质找矿、地灾防治等发表了不少建议。

　　“保耕地就是保粮食。做好土地整理工作，建立耕地保护补偿机制，确保耕地面积不减少，才能做到在不以牺牲农业和粮食为代价的前提下发展经济。”河南省驻马店市委书记化有勋代表说。

　　全国政协委员、安徽农业大学资源与环境学院教授张自立希望，能在加大农村水利建设投入的同时尽快立法，解决工程支撑保障能力不足、建设标准低、老化失修等问题，保障粮食在干旱年份的生产。来自云南农村的全国人大代表李树仙也说，兴修水利是山区百姓最大的期盼。

　　3月7日、8日，国土资源部部长徐绍史、副部长小苏等分别参加了人大和政协一些团组的审议和讨论，与代表和委员们围绕房地产调控、保障房建设、地质灾害防治等热点问题，进行了面对面的交流。

　　3月8日上午，徐绍史还陪同李克强副总理参加了山西代表团全体会议。国土部副部长王世元在参加政协团组审议和讨论时，专门向委员们详细说明了征地补偿标准如何完善、保障房供地如何保障、如何避免农民在土地整治中“被上楼”等备受关注的民生问题。

　　3月8日上午，小苏参加了西藏代表团全体会议并发言。他表示，今后5年，国土部将根据西藏“十二五”发展目标要求，配合做好土地、矿产资源及地质环境、地质灾害防治等各项工作。加大西藏地区地热资源研究力度，加大西藏矿产资源前期调查工作，摸清资源家底，促使西藏矿产资源优势转化为经济优势，促进西藏跨越式发展。

　　民生项目用地审批优先

　　据悉，国土资源部今年将重点做好以下五方面工作：

　　一是继续坚持区别对待、有保有压审查用地。优先保障重点基础设施建设项目、保障性住房等民生项目、战略性新兴产业、现代服务业等用地需求。

　　二是落实征地补偿安置政策措施。督促指导各地建立征地补偿标准动态调整机制，逐步提高补偿水平；实行补偿款预存制度，用地批准后将应支付给被征地农民的补偿款直接支付给农民个人，切实维护农民权益。

　　三是加强征地实施监管。运用信息化手段，动态掌握征地获批后实施状况，及时纠正征地实施中存在的问题。

　　四是进一步做好耕地占补平衡工作。将耕地占补平衡考核纳入2011年首次开展的省级耕地保护责任目标考核内容；针对耕地后备资源枯竭的省份，研究国家统筹解决重大项目耕地占补平衡的方法和途径。

　　五是改进建设用地审查报批工作。进一步简化城市建设用地申报要求，强化备案和监管。对各省（区、市）报送的实施方案及报部备案情况，国土部将组织进行监督检查评估，评估结果与下一年度城市批次建设用地安排挂钩。针对重点建设项目，进一步改进管理，提高用地审批效率，确保重点建设项目依法及时落地。